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穩中求進是大陸經濟發展王道

穩中求進是大陸經濟發展王道

國政評論 科經

作者: 林祖嘉 ( 2012年3月14日 14:10)
關鍵字:大陸經濟發展

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中共總理溫家寶上周在大陸全國人大會議提出工作報告時宣布,今年大陸經濟成長率目標訂在7.5%,這是近年大陸官方第一次公開把經濟成長率目標訂在8%以下,結果造成全球股市一陣騷動,因為大家都在擔心,大陸經濟發展是否真的遇到一些困境,促使大陸不得不務實面對經濟成長減速的問題。尤其是在歐洲經濟衰退、日本依舊停滯及美國復甦緩慢之下,今年前兩月大陸出口成長明顯放緩,2月外貿更出現12年來單月最大逆差,高達314.8億美元,使很多人擔心大陸經濟出現硬著陸的可能。

從統計數據上看,大陸出口成長率自去年下半年以來即一路下滑,到去年12月時下降到13.4%,已是2009年以來最差表現;今年1月,受到春節及基期因素影響,大陸出口出現少見的負成長,但當時各方認為應等待2月數據出爐,才能做出適當的研判,結果昨天公布的2月外貿統計大出意料之外,出口雖恢復二位數成長,但前二月合計僅比去年同期增加6.9%,未達溫家寶上周訂下的10%出口成長目標;2月更出現鉅額貿易逆差,依華爾街日報追溯,至少是12年來單月最高紀錄,併計1月順差,前兩月合計是逆差42.5億美元,亦屬罕見。

上述表現顯示大陸出口面臨困難,其不僅是因為國際需求疲弱,也與各國(尤其是美國)升高貿易保護主義有關,情勢值得密切觀察,尤其是對台灣外貿的影響,今年前二月台灣出口衰退4.5%,即是重要警訊。不過,若將大陸官方把經濟成長目標調降到7.5%,視為經濟硬著陸的預警,則可能有些過慮,因為在2011年開始的「十二五規劃」主軸「穩增長、調結構、擴內需」裡面,大陸就已把未來五年的平均經濟成長率目標訂在7%,7.5%仍屬北京可控制及可接受的目標。

此外,在大陸「十二五規劃」中,也把未來五年的平均通貨膨脹率設在5%,但今年的物價上漲率容忍目標是設定在4%,亦低於去年全年的漲幅5.4%,顯示大陸官方在要求經濟成長以外,也很在意經濟穩定。對國家發展而言,高通膨會對薪資所得者及大多數的存款人產生不利的影響;相反的,高通膨對企業主及借款大戶有利。也就是說,在通膨嚴重的情況下,會造成所得分配惡化,這對於一個國家長期的經濟發展很不利。因此,以前台灣在經濟高速成長期間,我們政府很重要的經濟政策之一,就是要求「穩定中求成長」,這也是中國大陸目前在走的路。

再者,大陸的經濟規模很大,其國內生產毛額已經超過日本,高居世界第二,以其現有成長速度計算,十年後追過美國的可能性很高。在如此高速的經濟成長下,會形成對全球原物料及商品的大量需求,如果內部通膨情勢惡化,就會導致出口物價上升,而這兩種力量都會造成國際物價的上揚,進而不利全球經濟的穩定。因此,中國大陸做為一個經濟大國,對國內經濟穩定的要求應更嚴格,因為這是一個經濟大國在國際上應該要負的責任。換句話說,如果大陸可以犧牲一點經濟成長率,讓國內經濟維持穩定,不但對大陸經濟長遠的發展有所助益,對全球經濟的長期發展也同等重要。

目前市場關注的重點是放在大陸官方調降經濟成長目標之後的政策趨向,並視為「短空長多」,但北京政府對物價情勢的控制能力,亦值得觀察。雖然面對全球經濟走緩,大陸經濟成長減速已是不得不然,但若大陸可利用此一機會,同時降低通膨的壓力,甚至改善所得分配,這對於其長期的經濟發展是更為健康的,而其間的顛簸則屬難免,並須早做預防。

(本文刊載於2012年3月11日經濟日報社論)
(本文謹供參考,不代表本會立場)

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