張孟湧
理性發言、協商討論以及多數表決等，本是先進民主國家國會殿堂所應展現的民主風範與基本價值，過去朝野立委常因政黨惡鬥或是意見不合而大打出手，不僅屢造成朝野僵局，更嚴重損害我國國會及民主形象。此次立法院臨時會在審查ECFA協議時，朝野政黨分別展現包容與妥協的精神，一方面讓各種不同意見充分的發言且完整的表達，另方面當雙方意見仍未獲得共識時，遵循民主程序進行表決，發揮「少數服從多數，多數尊重少數」的民主精神，在朝野嚴重對峙的情勢之下，我國立法院展現先進國家國會殿堂的民主精神與風範，實屬難能可貴。
長期以來，兩岸雙方在人口、土地面積、自然資源等方面乃呈現極大的差距，過去台灣引以為傲的經濟實力與軍事品質，在歷經中國改革開放30年後，兩岸雙方的差距也不斷在擴大；例如，過去台灣引以為傲的外匯存底，在1996年就被中國大陸所超越，至2010年6月，中國大陸的外匯存底已達到2兆4543億美元，排名世界第一，而台灣的外匯存底雖然持續成長，且屢創新高達到3701億美元（2010年7月統計資料），惟與中國大陸相較，仍相差6.63倍；此外，近日美國國防部長辦公室（Office of the Secretary of Defense）所公佈的「2010年中國軍力報告」（Military Power of the People’s Republic of China 2010）資料顯示，無論是中國大陸現役兵力（125萬人）、坦克數（7000）、火砲數（8000），還是潛艇（柴油54/核子6）、驅逐艦（25）、中型登陸鑑（28），或是戰鬥機（1680）、轟炸機（620）、運輸機（450），甚至各型飛彈等，均比台灣各項軍事裝備數量多出許多；因此，兩岸雙方在多項國力指標中，乃呈現一種權力地位不對稱的狀態。
惟兩岸雙方雖然呈現權力地位不對稱的態勢，但台灣的憲政民主成就，乃是中國大陸非一朝一夕就能超越。在華人世界中，台灣是唯一能夠直選總統的國家，美國布希總統更曾於中華民國第十二任總統副總統選舉結果確定後，在發給馬英九總統的賀電中表示「台灣是亞洲跟全世界民主的燈塔」，足見台灣的民主成就斐然；尤其台灣在歷經政權和平轉移及二次政黨輪替之後，依據哈佛大學教授塞繆爾‧杭廷頓（Samuel P. Huntington）所提出「二次政黨輪替有助民主鞏固」的觀點，台灣的民主正邁向「民主鞏固」的嶄新階段，台灣的民主成就更普遍獲得國際社會的肯定。在兩岸權力地位不對稱之際，台灣的民主成就，不僅已成為兩岸在競合過程中，台灣方面最大的籌碼與政治資產，更是建構台灣與國際社會對話的重要憑藉。此次朝野政黨理性審查ECFA，充分展現台灣民主的價值與精神，期望未來朝野政黨都能秉持此次民主的精神與風範，透過理性發言、協商討論以及多數表決等民主原則，來處理各項議案的審查，使台灣的民主，在有朝一日能夠成為華人世界，乃至於亞洲、全世界的學習典範。
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【中央日報網路報990821】
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