陳一新最近美國、日本與菲律賓紛紛遣使赴陸，表面上這3個國家似乎有意對他們的行為表示歉意，但實際上卻是為了想獲得各自的外交利益。
很明顯地，美國派遣國防部長潘尼塔訪問北京的主要目的就是為中日兩國做「和事老」，希望雙方能夠降溫自制，並指大陸與日本維持良好關係，符合各方利益，希望兩國尋求方法，避免事態升高。在前往北京的飛機上，他接受訪問指出，中國大陸及其他亞洲國家的政府如果繼續採取「挑釁」的行為，可能最終將爆發戰爭。
立場偏袒 如何做和事老
問題是，五角大廈偏袒東京的立場與國務院並無二致。潘尼塔在日本訪問時強調，美國在釣魚台主權爭議上不會偏袒任何一方，但他也明白表示，美國會信守《美日安保條約》義務。他說，美國不會坐視日本為所欲為，美國有能力與盟邦拓展安全關係，同時也有能力告訴盟邦身為一國去做該負責做的事。事實上，如果這真是華府的想法，美國應在一開始就千方百計阻止日本「國有化」或「私有化」釣島的行為。其實，正是美國國務院兩度重申《美日安保條約》適用於釣島，才讓台海兩岸不約而同抗議美日的聯手行為。
針對美國，中方的立場有四：一、希望美方切實遵守在釣島歸屬爭議問題上不持立場的態度；二、美日安保條約是冷戰時期產物，「不得損害包括中國在內的第三方的利益」；三、大陸官方中新網直指，美國是釣島問題的始作俑者，也是矛盾激化的推手；四、美國對釣魚台左袒日本政府，不是真正的中立。只有用實際行動來解決問題，中立才不會淪為空談。
儘管潘尼塔邀請中國大陸海軍參加2014年環太平洋演習作為和平解決釣島爭議的誘餌，但他這次不太可能成功扮演調人。
日本首相野田佳彥19日晚接受朝日電視台訪問時表示，為修復因釣魚島國有化而出現緊張的日中關係，將考慮採取派特使訪華等舉措。除外交渠道外，他也有意透過政界和經濟界人士與中方展開溝通。
從他談話內容可以看出日中兩國政府在以下3點出現嚴重歧見：一、東京堅稱，釣島原本就不存在主權問題，但北京不以為然；二、日方再三透過各種管道向中方說明，國有化的目的是為了長期、穩定維持與管理，但中方不願接受；三、儘管中方國家主席胡錦濤早在亞太經合會走廊會面時即警告野田佳彥不要輕舉妄動，但日方卻掉以輕心，致使結果超乎想像。
菲律賓總統艾奎諾三世21日表示，他已派遣內政部長羅哈斯擔任特使赴中國大陸，在「黨對黨」的基礎上，向中國共產黨高層傳達菲律賓對南海主權爭議的立場。羅哈斯同時也是菲律賓自由黨的黨主席，因此非常適合擔任特使。他奉命將菲國對南海主權爭議的觀點，直接傳達給中共高層，以免訊息在翻譯時發生誤差。
傳達立場 卻不在意回應
菲律賓的立場包括：一、在「黨對黨」的基礎上，羅哈斯向中國共產黨高層傳達菲律賓對南海主權爭議的立場；二、他奉命將菲國對南海主權爭議的觀點，直接傳達給中共高層，以免訊息在翻譯時發生誤差；三、艾奎諾三世說，他只希望北京能了解菲國對南海主權爭議的態度，不在意對方是否會做回應。既然菲方不在意中方是否會做回應，北京似乎沒有必要對此事認真對應。
從國際政治理論的角度來看，最近美國、日本與菲律賓紛紛遣使赴陸，有的希望派遣特使做調人，有的希望表達釣島原本不存在主權問題或國有化是為了長期穩定與維持管理的觀點，還有的表示只希望向中方傳達立場而不在意中方是否回應，表面上似乎是遵循「守勢現實主義」委婉低調的原則，實則是希望合理化巧取豪奪的行為，最大化自己的國家利益，完全展現「攻勢現實主義」的精神。
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於101.9.24 旺報C7版）
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