科技是產業成長的要素，創新企業更是經濟及就業的重要動力。自歐債風暴以來，台灣四大科技產業陸續拉出警報，投資卻步；電腦代工的產業鏈，因Wintel系統的優勢不再，面臨了停滯成長的瓶頸。
因此，剛結束的「全國科學技術會議」，被寄予重望。會議結論將成為訂定「國家科學技術發展計畫（2013至2016年）」的藍圖，可謂馬政府未來任期內，擬訂科學技術政策與推動科學技術研究發展的重要依據。
其中如何從學術象牙塔轉稼到產業金字塔，無疑是最令人關切的主題。資金是科技的活水，「建立創投基金」的建議引起熱烈討論，包括朱敬一主委倡議的「早期技 術育苗補助」；王佑曾院士建議成立「國家天使基金Public Angel Fund」（新創事業種子基金），藉由公部門的資助以減少早期投資的風險，縮短科學發現與商業化的距離；以及胡正明院士倡導提撥「150億創投種子基 金」，引入國際頂尖創投公司。但我認為，國內現實環境下推動，存在多項困難：
1.產學認知的不同，學界對財務及行銷管理有待協助：台灣學界向來有象牙塔之稱，誠如中研院翁啟惠院長所言「最大問題在於過度重視論文發表及獎牌，導致研 究主題無法回應社會及產業需求」，一般產業界不看重「學界象牙塔的研發」可變成「產業金字塔的技術」。科技大老台積電張忠謀董事長即指出：台上、台下真正 來自產業界不多，業界淡出討論。
2. 專利及論文可商業化數量有限，投資回收期長：從專利、模型、小量試產，常要耗費時間、經費，才能達到量產規模，再數年後上市櫃，基金才能回收投入資金。投資標的獲利回收期平均可能長達4~5年以上。
3.創投業的保守，國際頂尖創投來台的意願及層次有待商榷：1980年初期，政府為促進國內產業升級，自美國引進「創業投資」制度及H&Q公司，藉由國外成功經驗做為推動國內科技產業發展的藍圖。行政院開發基金也陸續提撥30億元種子基金，協助多家創投公司成立。
然而自2000年後，因為投資抵減優惠取消，也因多次受到全球經濟不景氣影響，使得新設創投基金規模與投資金額呈現大幅萎縮，創投業也趨保守，陸續將投資比重移往成熟階段，猶如一般投資基金，失去協助創業投資的初衷。
4.政策法令的配合有待加強：投資抵減取消是否恢復？更具吸引力的知識產權分紅入股制度、出資而不參與經營決策的「有限合夥法」等，都待建立。
3位院士倡議的天使或創投種子基金切入點或有不同，立意都在扶助早期科技達成產業化，但宜先有進一步的可行評估。宜匯整充分的理由，布局不同的戰略，才易獲得立法院的支持。
其設立可參考2007年，由國發基金匡列100億元委託經濟部中小企業處執行「加強投資中小企業實施方案」，及2010年「文化創意產業發展方案」由文建會委託創投業投資的模式。
如何營造優質創業環境，帶領出民間資金，結合特有的文化軟實力，讓創投機制發揮其扶持新興產業的活水功能，帶動國內產業創新發展？先由政府主導，逐步加入市場機制，才是可長久的政策手段。
（本文刊載於2012年12月21日經濟日報論壇）
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