盧信昌
造成18名乘客慘死的普悠瑪6432車次翻覆事件，頭七甫過。究責改正的催促，雖然呼聲不斷，卻在工會追求與管理階層的認知仍有歧異，司法辦案和限時調查，專業性也被質疑；兼且，行政監管的公信力又長期不足之下，而讓各界自行揣測、解讀。
據悉，台鐵工會原即訂於今年十月底召開會員大會，就公司化與發展的長遠策略做應變和討論。社會各界對於台鐵局，也有非常大的期待；多年來，更已融合為推動觀光產業化的重要資產。
媒體、社群的憑空猜想，砲聲也隆隆；不過，卻無從讓指責聲浪聚焦，終而能轉化成精進動能，產生社會共好的有效作為。於出軌意外後的諸多表現看，不免令人擔憂台鐵局在組織文化、員工士氣，或是管理強度等面向上，未能做到必要的與時俱進。
整起不幸事件的發生，自屬無人所樂見；但前因後果和牽連層面，則頗為廣泛。於法律責任的追查方面，宜蘭地檢署在第一時間，即分別就司機員的業務過失以及機械故障的判定和修復、調派等積極作為的有無，透過證人傳訊和通聯記錄的比對來進行。而傳聞甚囂的普悠瑪列車採購，是否有涉及弊端？尤其是在驗收程序和線上監控的設施完備性上，也已經由台北地檢署依剪報內容和權責，自行立案調查。
而有部分新聞的報導，則點出翻車事件與人力不足的關聯。究其實，過去五年間，台鐵局陸續透過公開招考早有大批新血輪的加入；於人力排程和退休潮的遞補問題，均得以適度被紓解。更何況，隨著其他運輸管道和私人運具的功能強化；尤其是新公路的開拓和路面設計的升級，以及有貨運競爭的高速取代，鐵路運輸的業務性質，必然日趨單一化的。
晚近的幾年間，每年都有上千新人透過招考加入了台鐵局，無論人力訓練與改革成效，容有待時間的考核以做加強。主要的人事問題，應出現在素質優化、獎懲誘因和派遣調度的公平性。換言之，台鐵局經年的管理沉痾，端賴有在公司治理的新建制和全員參與的加強導正。
否則，不幸事件一旦發生時，縱有再多的對外說詞，有鐵道迷與乘客的支持體恤，仍難免令人覺察其規避意圖和內部的紛擾不斷。特別是在勞資雙方的對抗，以及彼此間的卸責推託。
舉例而言，攸關行車安全至要的遠端監控，ATP系統，台鐵局高層於事發之初，即無從確認其在普悠瑪號的適用情況。因為狀況特殊而有需要關閉ATP，如果少了線上即時的監控功能，之後能否考量火車自動降速，以事前的外部設定來減少人為疏失的禍患發生呢？
於安全系統的開闔與監管需要的配合修改，台鐵局的回應，竟然是要找原車廠再做討論！
於營運車輛的購入和使用多年之後，台鐵局無法於資訊科技的適用可能，搭配其在機務與道班管理上的革新，並主動做出必要的設定調整，有這樣的缺憾著實令人詫異。
此番不幸事件之後所展開的總體檢，建議台鐵局找回屆退的積優員工，共同參與公司改造。於補充屆退的人力缺口之外，台鐵珍貴的新血還必須有在管理目標的提升，與在業務精進的改良作用，才能讓人力優化與營運表現都隨著數位科技與管理目標，而能有效結合、同步到位。
最後，因應六都的都市更新，台鐵局也陸續肩負起鐵道高架化、區間車捷運化等的運輸使命；然此一任務，必然阻礙其在客運服務的品質與安全維護。行政院當有其義務與高度介入協商，以確認其職掌功能的優先順序，一同度過此際的百千劫難。
（本文刊載於2018年10月30日Yahoo論壇）
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