依照憲法的精神,看守內閣確實不能在重大政策與人事變革上有任何動作,因為這個政府在不到兩個月後,就必須依法轉移給新當選總統所組成的行政團隊,如果看守政府在這留守期間有任何新的決策與人事更迭,那都將會使得新政府必須承接看守政府決策的得失與人事調動的後果,這對依法選出來的新政府當然是非常不公平的作為,也對依照憲法選舉出新政府期待有新作為的精神完全相違背。
尤其在人員調動方面,不但違反憲政精神,甚至還違反的既定的法律規定,因為在二千年第一次政黨輪替後,就已經將公務人員任用法作了修正,明確規定當中選會公告新的總統當選人之後,所有經過考試任用的公務員,都不能調動他們的職務,這種「不能調動」的層級絕對沒有「高或低的區別」,換言之,不但政務官不能任意調動,就是一般科長、科員等正式考試任用的公務員,也不能調動,絕不能說「這些人只是低階公務員、調動沒關係」,這種說法完全錯誤。
至於油價調漲這種是不是「不能變動的政策」?這點大家更應當知道,油價是一種經濟上動態變化的一種變數,如果要一個留守政府決定油價應當如何調整,譬如是不是改為隨油徵收汽油稅,那或許是一種政策的改變,但是目前政府早就有一套國際原油價格與國內汽柴油價格變動的公式存在,留守政府其實只要依照這套公式作一種技術性的宣布就好了,並沒有涉及政策的變動。
更何況,行政單位要對立法機構負責,現在立法院已經有要求「不再凍漲」的呼籲,行政單位當然也有必要尊重立法機構的要求,這是我們憲法「行政院向立法院負責」的基本精神,張俊雄內閣怎能對立法院的要求如此悍然拒絕?所以媒體認為這是民進黨政府「擺爛攤子」,並沒有說錯,民進黨政府也不應該拒絕作他們應當承擔的行政事務。
(本評論代表作者個人之意見)
(中華日報,2008,3,26)