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作者： 吳惠萍 ( 2010年4月27日 15:22)
關鍵字：美牛

美國農業部日前宣布，包括美牛舌、橫隔膜、睪丸、牛尾等產品將對台輸出，經濟部也核准首批美牛雜的輸入許可，但由於部分消費者、專家學者擔心牛舌有風險，對人民健康產生疑慮，引發高度關切。因此現階段政府改以「暫不進口」的方式解決，但未來對於美牛其他相關部位是否開放，值得關注。

根據今年一月立法院三讀通過「食品衛生管理法修正案」，條文規定雖非疫區而近十年內有發生狂牛症病例之國家或地區牛隻的頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟等六個高風險部位不得進口。因此反對者以美牛舌屬內臟為由，嚴禁美國牛舌進口台灣。

事實上，各政府機關包括：衛生署食品藥物管理局、衛生署屠宰衛生檢查規則、農委會輸出入貨品分類號列，對「內臟」的定義來看，這些美牛部位確實並非我國所列管之不准進口牛內臟等臟器組織。依照規定來看，這次批准進口的牛舌部分，是不在法律禁止範圍內的。因此，現在根本的問題應在於牛舌是否為狂牛症的高風險部位，字面上打口水戰爭論牛舌是否為內臟已迷失焦點，毫無意義。

由於鄰近牛舌舌根及兩旁的扁桃腺為狂牛症的高風險部位，引發民眾的疑慮，而牛舌究竟算不算狂牛症高風險部位？以整條牛舌而言的確是，但若切除牛舌根部可能含有扁桃腺的部位，則牛舌即非屬高風險部位，如同不帶骨牛肉不屬高風險一樣。

消費者對美牛可能引發疾病的資訊不明確，害怕因食用到感染狂牛症之牛隻而染病，才會產生疑慮。因此政府有義務將美國牛肉各部位的危害風險評估結果透明化，並且對相關因應措施徹底宣導，將專業術語口語化，才能讓民眾充分瞭解事情真相，減少恐懼。

目前「暫不進口牛舌」雖然對於台美關係有些影響，但期望政府可透過與美國溝通、協商的方式，告知美方我國人民之疑慮，同時更進一步邀請專家學者對於美國牛肉的各部位進行風險評估，並且針對牛舌部分，先評估實務上是否能完整去除高風險部位，再評估去除後的風險，最後根據評估結果清楚地明定進口的合法與否，避免在制定條約後又有爭議，如此對雙方來說將是最好的方式。

另外，國內消費者對於牛舌的使用消費量並不大，對進口商來說相對可賺的利潤也不多，政府已對向美國申請進口之國內進口商進行道德勸說，希望進口商能夠考量到消費者對安全的疑慮，暫不進口，減少恐慌。目前申請進口牛舌等美牛雜產品的美福肉品也表示，願意撤銷這項申請，不會將產品進口到台灣。政府應加強輔導店家、量販店等販賣場所，輔導店家主動標示牛肉製品原產地，讓消費者依照自己的喜好，有選擇消費的權力，給消費者最透明與完整的資訊，確保國人食品安全。

最後，這次政府對美牛舌進口的態度，由原本允許進口到暫緩進口的政策改變，無非是希望保護國人安全及安定民心。當局政府應在全民健康為第一優先的前提下開放牛肉進口，做出最佳的防範措施與因應政策，嚴格執行「三管五卡」之措施，降低可能的風險，避免過度泛政治化及無聊的口水戰，保障國人的健康與食品安全，重拾民眾的信心，才是人民需要的政府。

（本文謹供參考，不代表本會立場）

• 吳惠萍

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