高順德
綜歸此次兩岸經合會例會的共識，主要包含三個部分︰（一）成立貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決、產業合作與海關合作等六個工作小組；（二）三月中啟動ECFA的貨物、服務、爭端解決等三大談判；（三）爭取於八月前洽簽投資保障協議。此次會議共識的核心部分，主要涉及ECFA後續三加一的協商，前三項是貨物、服務、爭端解決，後一項是投保協議。相較於中國大陸與東協花費七年多的時間才完成此四項協議的談判與洽簽，我方與大陸的三加一協商，可能也需要歷經相當漫長的諮商與談判過程，而兩岸經合會的角色定位及功能就顯得格外重要。
兩岸經合會自今（2011）年1月成立以來，在國內引起正反兩極的爭論，支持者認為兩岸經合會是落實兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的重要溝通平台；反對者卻強力抨擊兩岸經合會的憲政合法性，批評該會意圖規避國會的監督。在前述各種爭論中，卻鮮有論者能從總體的政經戰略層次，檢視兩岸經合會在東亞區域整合中所能扮演的角色及功能，尤其中國大陸在去（2010）年取代日本躍居世界第二大經濟體之後，台灣如何尋求在東亞區域整合自身定位及因應大陸在東亞區域整合過程中所產生的磁吸效應，將成為台灣進入ECFA時代後的重要考驗與課題。
中國大陸從2002年11月推動中國-東協自由貿易區以來，就加速了東亞區域整合的歷程，日本與南韓等國開始積極推動其與東協國家自由貿易協定的洽簽，東亞各國深恐在這波區整合浪潮中慘逼邊緣化。在此期間，美國為了因應中國大陸在東亞的快速崛起，亦加強鞏固其與東亞國家的經貿、軍事合作，藉以防止這波區整合浪潮削弱美國在東亞的霸權地位。台灣身處於大陸與美國兩股大國勢力的夾縫中，加之面對各種國際政經利益的牽制與糾葛，使得台灣在參與東亞區域整合的地位及條件顯得相當艱難。
如今，ECFA的簽定及兩岸經合會的成立為台灣打開一扇機會之窗，台灣應善加利用兩岸經合會確立的諮商機制，為台灣參與東亞區域整合舖路，包括與東亞國家的雙邊自由貿易協定、多方經貿合作，皆可以兩岸經合會作為起點，輻射性地延伸構築出台灣與東亞國家的政經合作網絡，進而為台灣在這波東亞區域整合浪潮中取得一席之地。
（本文僅供參考，不代表本會立場）
尹啟銘
林祖嘉
杜震華
戴肇洋
王順民
曾復生
呂啟元
