高順德
台灣民主化的歷程與民進黨的崛起，某種程度而言可以說是相伴相生的，民進黨在台灣民主轉型的大氛圍下被孕育出來，而民進黨亦催化加速了台灣民主化的進程。只是這種特殊的關係不可能一直長久，當台灣歷經三次政黨輪替並成功轉型為民主國家後，民進黨的角色也從民主的催生者轉變為參與者。
在台灣民主化的過程中，民進黨的眾多前行者付出與犧牲了許多，但同樣的，民進黨也得到許多民主的反饋，只是這些回饋被民進黨的後人白白踐踏或慘遭濫用，民進黨的第一位總統陳水扁，號稱台灣之子，最後卻成為海角七億的政治貪污者。
民進黨的第二位總統蔡英文則是現在進行式，她用「台灣價值」、「抗中保台」等虛無式的口號，不斷掏空台灣的民主價值，使得台灣民主深陷倒退危機。觀諸蔡英文勝選與執政的兩大法寶，一是網路，二是媒體。網路和媒體之所以重要，乃在於這兩者其實皆是廣義的第四權，可以對執政者的權力進行監督與制衡，不過水能載舟亦能覆舟，在近幾年來的民主倒退案例中，網路和媒體一旦被執政者收編，反而成為斲傷民主的幫兇，透過煽動性的言論製造政治與社會的兩極對立，讓民粹型的政治領導人可以暗中破壞民主制度的機轉，權力的監督與制衡完全失靈，造成民主倒退的憲政危機。
網路世代的來臨，可謂開啟了政治的新藍海，特別是年輕世代絕大部分都是網路高頻率使用者，更使網路成為政治人物的兵家必爭之地。蔡英文的網軍和網路側翼在黨內和黨外都是名聞遐邇，賴清德2019年在與蔡英文競逐總統大時就慘遭蔡家網軍修理而成為最大的受害者，當時賴清德無奈之下口吐真言，公開呼籲請「蔡英文的網軍停止對他攻擊」。
蔡英文的另一大法寶則是控制媒體，除了俗稱的「三民自」（三立、民視、自由時報）已成為典型綠營的政治傳聲筒之外，站在民進黨對立面的媒體則陸續慘遭剿滅，2020年中天被NCC關台，吹響了新聞與言論自由淪喪的第一聲號角，最近則是TVBS移頻的風聲再起，親綠的鏡視台準備取而代之。
如果不是時代力量的立委陳椒華出面爆料蔡英文與蘇貞昌聯手介入鏡電視台的申照案，TVBS很可能已成為下一個中天了。從陳椒華揭露的前鏡電視董事長裴偉的三段錄音來看，至少透露兩個重大的訊息，第一，是行政院長蘇貞昌可以直接對NCC指手劃腳，施壓NCC主委陳耀祥儘速發照給鏡電視。第二，總統府則以洪耀福為代表，直接告知NCC主委陳耀祥說，讓鏡電視審照過關是「總統的旨意」。
在陳椒華爆料鏡電視案後，總統府和蘇貞昌都矢口否認介入此案，蘇貞昌更說此案不必去查。如果裴偉的錄音是一則假消息，以民進黨過往雷厲風行打假消息的行事風格，當有人對蔡英文和蘇貞昌作出如此天大不實的指控時，早就出動檢警查得熱火朝天了，怎還會像現在如此的靜悄悄？
事出反常必有妖，NCC雖然號稱是三大獨立機關，但其實早就被斷了兩條腿，完全無法獨立行事，早前行政院長蘇貞昌痛罵NCC是「誰都管它不到，但它也什麼都不管」，不久之後，當時的NCC主委詹婷怡就黯然被請辭下台，就已證明NCC已成為行政院的「下級機關」而非獨立機關。
從NCC委員提名的方式來看，NCC委員由行政院長提名、立法院同意後任命，當民進黨同時掌握行政權與立法權時，就已註定NCC委員無法獨立行使職權，因為能不能擔任NCC委員完全是民進黨說了算，這也等同執政黨變相把持了NCC。
其實不只是NCC，原本在民主社會中應該維持獨立自主的機制都已相繼被民進黨染指，第一是憲法位階的權力分立機制，司法院和監察院都是民進黨自己的人馬，第二是行政權中的獨立機關，NCC、中選會和公平會也早已淪陷，第三是以言論自由作為支撐的媒體與網路等社會自主領域，其實也逐漸被民進黨一一拿下。
當這些維持民主運作的獨立機制不再「獨立」時，權力就會開始往一人、一黨身上集中，民主的倒退機制也會被觸發，屆時可能台灣表面仍然維持著民主選舉的外衣，但骨子裡整個國家機器卻是為一人、一黨而服務，這個過程猶如溫水煮青蛙，等到發現時已為時已晚。
（本文刊登於111.10.05觀點投書）
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