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轉化安全困境 建構世代認同

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國政評論 內政

作者: 李英明 ( 2011年5月25日 13:54)
關鍵字:國家安全 世代正義 全球網絡

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(圖片來源:Official White House Photo by Pete Souza, President Barack Obama confers with National Security Advi)
大陸共軍總參謀長陳炳德日前在美談話,觸及敏感的「對台關係法」和「對台飛彈部屬」等問題,使國家安全議題再度受到重視。而馬總統在就職三周年,揭櫫世代正義的訴求,企圖建構集體的希望感,來面對大選挑戰;在野黨則延續世衛主權風波的餘緒,繼續批評馬總統捍衛主權不力,讓主權流失,企圖製造集體的恐懼和屈辱感,累積挑戰大選的能量。

要讓我們民眾產生踏實的安全和幸福感,首先就必須轉化我們的安全困境。從外部來看,我們必須將兩岸關係由交流衝擊轉化為和平穩定;以及通過進入經濟全球化網絡來爭取國家利益極大化。從內部來看,則必須建構我們的集體認同感和世代的希望感。

兩岸關係雖有其特殊性,但基本上屬於經濟全球化的重要環節。在經濟全球化的制約下,經濟上相互依存度的不斷升高,已使得國家安全的維護,必須和全球化網絡聯結在一起。經略全球化網絡,才能累積增強自身的軟實力,讓我們成為區域或全球網絡中重要的信息傳遞橋梁或關係連結節點;這樣我們才能上下左右逢源,才會擁有區域或全球性的「社會資本」(區域或全球關係網)。

簽署ECFA,讓我們具備了成為上述這種角色的條件。ECFA讓兩岸成為緊密的經貿伙伴,而因此相關各造都會願意和我們加強經貿關係,甚至害怕我們不能繼續做為重要的節點;這樣一來,我們的安全就不再是我們自己的事,更是「大家的事」。

主權是一種責任義務和能力的承擔和展現;主權不是自我中心的狹隘觀點,不是被用來抵制排它的工具,而是進行聯結、交往、合作以及經略區域和全球網絡的責任與能力。主權如被用來做為堅持自我排它的工具,只會撩起人們的恐懼和屈辱感;而主權如果表現為盡責任的經略網絡的能力,則可以激發人們的希望和自信。

負責任的,並受人信任的經略區域或全球網絡,不只會讓我們由小變大,更會讓我們擁有受人信任所形成的區域或全球性「文化資本」(聲望)。擁有社會和文化資本,就擁有軟實力,並且可以轉化提升政經硬實力,增進國家安全。

將我們和區域或全球網絡捲聯在一起,才有最大的安全,才是最高最上層次的國防。相應的,在我們內部必須建構超越排他主義、基本教義主義、種族沙文主義和民粹主義的理性的身體認同,這種認同必須建立在以擴大公民參與為底氣的憲法全民主義之上;這種憲法全民主義必須不只指向當下的世代,而且還指向未來的世代,創造跨世代的身體認同。

對外有經略世界的能力,對內有跨世代的身體認同,這樣的國家才是安全的,人民也才會有希望和幸福感;排他和自我,只會讓我們更孤立,陷入更深的恐懼和屈辱感中,看不到未來和希望。

【2011-05-25/聯合報/A15版/民意論壇】

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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