在金融領域中頗盛名的高盛投資公司(Goldman Sachs Group Inc.),其前首席經濟顧問歐尼爾於2001年針對新興國家經濟發展研究調查報告中,創造「金磚四國(BRIC Countries,巴西、俄羅斯、印度、中國大陸)」一詞,並且以客觀的數據分析指出,金磚四國經濟將會快速崛起之後,過去10餘年以來,不僅這些國家經濟動向廣泛受到各國的重視與討論,而且其經濟表現往往成為影響全球的指標或議題之一。
或許歐尼爾成功預測金磚四國經濟崛起,最近其接受BBC訪問之時再度表示,「薄荷四國(MINT Countries,墨西哥、印尼、奈及利亞和土耳其)」除各自在區域中地處極佳地理位置,或是存在頗為豐富資源條件外,這些新興國家人口包括墨西哥1.2億人、印尼2.4億人、奈及利亞1.6億人和土耳其0.8億人,若能有效利用其龐大的市場或較低之成本形塑競爭優勢,未來將可以繼「金磚四國」之後成為全球經濟大國。
前揭「薄荷四國」未來經濟發展,姑且不論其是否可以有如「金磚四國」充分發揮潛力,快速崛起成為全球經濟大國之一,猶待後續加以觀察與評估。不過,若以「金磚四國」經濟崛起條件與「薄荷四國」之比較,雖兩者人口規模均屬大國,國民所得已達或接近中等收入國家但卻又可以發現,後者相對似乎更加具有發展機會。
先就人口結構來說,薄荷四國工作年齡人口超越非工作受扶養人口,享受頗龐大的人口紅利,未來30年之內,將有助於透過人口優勢,配合低廉成本,選擇發展其較具有潛力或特色的競爭產業,藉以增加國民所得,達到擴大內需消費,進而促進經濟快速成長。
再從地理位置來看,薄荷四國之中墨西哥地處
美國與拉丁美洲之間的連結橋樑;印尼位於東協與紐奧、西亞各國之間的心臟地帶,並且與中國大陸、日本、南韓間建立頗緊密的政經關係;土耳其則是橫跨歐亞大陸,自古以來扮演東西交通轉運與貨物交換中心;雖奈及利亞地理位置沒有上述三國條件,但地處西非中心,加上悠久歷史,以及較完善的發展條件,如果鄰近各國能夠停止戰爭,其可以崛起發展成為較為落後的西非國家之核心。
此外,若以薄荷四國發展條件分析,墨西哥、土耳其因發展較早,相對產業加工技術較為進步,加上地理位置優勢,而已成為北美市場或中亞區域許多大宗商品的生產與集散國家。印尼和奈及利亞雖發展較為遲緩,但均都存在極豐富的石油、礦產等自然資源,不僅是出口貿易收入大宗,同時為重要經濟來源,將有助於其配合人口紅利優勢,帶動相關產業發展。
另一方面,則是針對薄荷四國國內生產總值變化觀察,依據世界銀行與高盛投資公司估計,2012年墨西哥全球排名第14,至2050年時將前進為第8,印尼從第16上升至第9,土耳其從第17進步至第14,奈及利亞發展潛力最為驚人,從目前第39大幅躍升至第13。亦即未來30年,薄荷四國國內生產總值快速成長,不僅超過OECD許多先進國家,甚至左右全球經濟發展。
不可否認,薄荷四國在經濟快速成長的同時,亦存在著部分無法忽略,例如墨西哥的
貧富差距懸殊,印尼的回教與資本主義之間的意識形態矛盾,土耳其的政治高壓統治,奈及利亞的宗教對立、犯罪與貪腐等負面因素。雖這些國家或許可以將上述負面因素歸咎於過去經濟發展落後,但吾等認為,如何加強投入政府治理、基礎建設等,恐將是未來其經濟持續成長的關鍵。
在此同時,由於
台灣人口規模偏小、自然資源不足,使得拓展對外貿易、改善產業結構,一直是台灣經濟持續成長難以取代的策略方向。面對經濟全球化、貿易自由化之下,如何有效利用我們已累積建立的產業技術基礎,積極引導台商接軌頗龐大具有發展潛力之「薄荷四國」市場,藉以降低過度依賴中國大陸風險,進而布局全球市場,至為重要。
(本文刊載於2014年2月6日工商時報A6版「政經八百」專家傳真)
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