戴肇洋今年3月，部分人士反對兩岸簽署服務貿易協議所引發的抗議活動，雖造成社會各界對兩岸經濟關係發展的重視，但迄今為止，似乎將此一事件問題核心聚焦近年中國大陸經濟快速崛起，在「恐中」心理下折射成為「反中」情結，卻忽略面對其背後對陸「經濟要素逆差」逐漸擴大所可能帶來之威脅，採取更妥適的策略加以因應。
無庸置疑，1979年中國大陸開始實施改革開放政策，不僅打開已閉鎖30餘年的兩岸關係，而且連結被禁止多時的兩岸親緣。此一期間，儘管兩岸政治互動，因政策立場存在許多差異，而造成不少波折，然而兩岸經濟交流，則是在互補互利下日益緊密。
尤其2008年5月之後呈現歷史性、突破性轉折，互動之頻繁、往來之密切、交流之廣泛、合作之深化，在此之前，從未有過；特別是2010年6月兩岸簽署的「經濟合作架構協議（ECFA）」，更進一步推動兩岸經濟朝向正常化交流與制度化合作。也因如此，使得近年許多人士在論述台灣經濟願景時，始終認為「連結兩岸」是布局全球的跳板，忽略其讓台灣無形之中陷入「一中市場」的架構，導致對陸經濟要素逆差逐漸擴大，已危及台灣經濟的未來。
先以投資逆差分析，依據經濟部投資審議委員會資料統計顯示，1991年至2013年止，台灣對中國大陸之投資金額達到1,104億美元，占對外投資金額的61.3％。同時，隨著其經濟改革的加速與市場開放之擴大，近年對陸投資金額與規模呈現逐年增加趨勢，尤其2008年之後平均每案投資規模超過2千萬美元。相對陸企來台投資，在考量國家安全下，採取「循序漸進」原則；不過，自2009年7月1日起迄2014年2月28日止，核准陸企來台投資案件僅有504件，投資金額累計區區8億7166萬美元，累計平均每案投資金額微微173萬美元，可以說是存在極嚴重的「單向傾斜」型態。
再就人力逆差觀察，由於對陸投資產業項目的增加與規模之擴大，以及投資地區的延伸或據點之散佈，除提供在地許多就業機會外，因應經營業務不斷拓展需求，必須派任各類各級專業人力前往中國大陸工作，除形成「高出西進」情形外，則是隨著近年中國大陸積極推動產業結構升級轉型，在專業人力需求孔急下，配合高薪誘因，磁吸不少台灣高階專業人力赴陸受聘，形成「楚才晉用」現象。這種高出西進或楚才晉用所產生的人力流失，相對產業外移來說，其對台灣整體競爭力之影響，更加具有無形殺傷力。
至於消費逆差方面，雖兩岸觀光客與商務客往來相互創造消費與就業效益，但依據研究調查報告顯示，其對GDP產值的貢獻不若常住人口所創造之效益。亦即隨著對陸投資產業項目的增加與規模之擴大，加上在陸由短期派任轉換為長期居留台幹人口大幅成長，目前在陸常住3個月以上台灣同胞接近200萬人；相對在台常住陸幹，自2003年開放起迄今不及7千人，其中居留1年以上不及3百人。兩者比較可以發現，在陸長期常住台灣同胞消費能力對中國大陸GDP產值的貢獻，絕對超過短期觀光客與商務客來台消費效益10倍以上，其對台灣提高內需消費不論「質」或是「量」成長之影響，不容忽略。
在「服貿卡關、貨貿難行」的同時，我們可以理解台灣年輕一代面對現今經濟的「悶」及未來工作之「困」所衍生的焦慮不安，也因其認為處處來自中國大陸可能威脅，所以必須採取處處限制與中國大陸之互動交流。然而，此一鎖國、閉關思維，雖得以暫時獲致喘息，但迎接經濟自由化、全球化競爭來臨之下，反而擴大隱藏對陸經濟要素更嚴重之逆差。
坦然言之，在兩岸經濟關係已緊密地連結，難以切割現實下，無法否認中國大陸後進發展條件比較優勢，是台灣促進經濟持續成長之重要泉源。因此，面對已日益嚴苛的環境挑戰，未來台灣經濟若要翻身轉骨，我們認為唯有以更加開放的態度因應兩岸經濟關係更加延伸，以及如何從兩岸經濟要素比較利益中找出發展利基，此將考驗政府的決心與社會各界之共識。
(本文刊載於2014年5月23日工商時報A6版「政經八百」觀念平台)
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