简体 More
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw
國政基金會
財團法人 國家政策研究基金會
中國大陸經濟靠鬆綁持續成長

中國大陸經濟靠鬆綁持續成長

國政評論 科經

作者: 譚瑾瑜 ( 2014年7月14日 11:55)
關鍵字:鬆綁

%
熱門指數
分享

中國大陸國務院總理李克強日前形容大陸經濟擁有「巨大韌性、巨大潛力和巨大迴旋餘地」,會見德國總理梅克爾則提及對大陸第二季GDP表現有信心,而國際貨幣基金(IMF)總裁拉加德更在暗示將下調全球經濟成長的同時,強調看好中國大陸今年經濟成長。在全球復甦尚未確立之際,大陸經濟成長不但是全球倚重的重要經濟動能,對於中國大陸自身而言,也是擴大內需調結構再次翻升的關鍵期。

既使中國大陸今年第一季經濟成長7.4%創下一年半以來的新低,在全球經濟表現中仍是可圈可點。經濟學人(EIU)最新發布的全球經濟展望報告可發現,中國大陸2014年經濟成長預估仍達7.3%,高於全球經濟成長3.4%,亦比美國的2.5%及歐元區的1.1%高出甚多,與IMF看好中國大陸經濟成長介於7%至7.5%的看法一致。

然而對照過往的表現,中國大陸上半年經濟成長的確有軟疲放緩走勢。雖然第二季經濟成長相關數據尚未公布,然而今年1至5月出口金額衰退0.4%,可看出中國大陸第一大出口地區—歐元區經濟尚未翻升,影響中國大陸外貿的陰霾仍在;內需部分,社會消費品零售總額成長12.1%、民間固定資產投資成長19.9%、實際利用外商直接投資金額成長2.8%,成長幅度均不若以往,可以看出內需疲軟放緩的情形。

儘管如此,中國大陸要達到今年所訂定的7.5%計畫目標並不難,李克強總理提出的定向調控方向正確,包括進一步激發市場活力、增加公共產品有效供給、支援實體經濟做強等政策若能實踐,當可使中國大陸經濟下半年起穩步回升。
事實上,檢視定向調控的內容,其基調就是鬆綁。透過自由化的過程,解禁生產力的桎梏,提升生產力效率,事實上就是全球經濟成長的不二法門,無論是採用貿易自由化、金融自由化、降低政府管制、國有企業民營化,都是鬆綁的過程與手段。中國大陸雖然已經高速成長十年有成,然而仍有許多地區生產力尚未釋放,與先進國家相比,仍然成長潛力無窮。

從中國大陸近期一連串推動,可以看出中國大陸朝向自由化以鬆綁的步驟與策略。首先,2013年7月成立上海自由貿易區進行鬆綁金融、航運、商貿服務、專業服務、文化服務、社會服務等市場准入試點,採用開放程度較高的負面表列清單方式,今年進一步縮短負面表列清單後,7月8日國務院進一步公布放寬市場准入制度,將負面清單制度推廣到全大陸,並擴大負面清單內容,開放程度比上海自貿區更大。
上海自貿區試點迅速推向全國適用,將可縮短大陸經濟的自由化進程,對於中國大陸解放生產力有相當大的幫助,亦為中國大陸經濟成長投入一股強勁的動能。

其次,國企改革亦加速發展。大陸國資委將啟動4項改革試點方案,包括《改組或組建國有資本投資運營公司試點》、《發展混合所有制經濟試點》、《中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點工作方案》以及向央企《派駐紀檢組問題試點》等。此外,上海提出《關於推進本市國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見》,希望3至5年內完成上海國企改革。除了明確要求繼續國有的國營事業之外,將在五年內轉換成混合所有制,透過國企進行公司制股份制改革、優化國企股權比例結構、股權激勵、員工持股、開放性市場化雙向聯合重組等方式,實踐國有事業股權多元化的目標。除了上海提出國企改革之外,江蘇亦已公布《關於全面深化國有企業和國有資產管理體制改革的意見》全文,廣東、山東等地也積極發展央企混合所有制經濟。

國企改革可以提升其生產力,若有決心大幅引進民間資金入股,如參照中石化一次釋股30%的做法,將吸引民企資金入股,吸收大量市場游資,並引進將市場活水注入國企,解決國企效率不彰的問題。由於國企在中國大陸產值及就業的影響仍大,提升國企效率對於促進經濟成長有其決定性的影響,亦為自由化之重要歷程。

中國大陸積極鬆綁生產力束縛,勇敢邁向大幅自由化,可以預期中國大陸生產效能將可進一步發揮,無論是對中國大陸或是全球經濟成長,都將是一股強勁的動能。全球都在期待中國大陸鬆綁脫胎換骨,支撐全球度過金融風暴難關,全面朝向復甦之路邁進。

(本文謹供參考,不代表本會立場)

%
熱門指數
分享 列印
2

文章表情 (你對這則文章的感覺)

回應意見
更多相關文章
國政評論 憲政

通傳會應勇於將對政府及外資、陸資的管制合理化
劉孔中 ( 2013年12月31日 14:57 )

雖然面臨數位匯流的衝擊以及台灣國際化嚴重不足的問題,但是我國對於政府及外資、陸資的管制至今並沒有全面的體系性思考,而只是停留在教條式的零碎管制階段。無線廣播 ...

訪客最新推薦文章
永續

二氧化碳產生量如何計算
胡思聰 ( 2007年6月12日 09:50 )

6月5日是環境日,許多環境保護的課題廣受各界關注。近來地球暖化的議題甚囂塵上,因此有關二氧化碳減量的問題特別受到重視。國內某環境文 ...

科經

惠台31條措施的牛肉上桌了
林祖嘉 ( 2018年4月17日 16:11 )

就在10日博鰲論壇蕭習會的同一天,廈門市公布了31條惠台措施的60條配套細則。在蕭習會上,前副總統蕭萬長向大陸國家主席習近平表示,希望 ...

社會

嚴肅看待單親家庭之於量質俱變的時代變...
王順民 ( 12月6日 16:45 )

一則關乎到單親家庭之量、質俱變的議題現象,實有其嚴肅看待之必要。 資料顯示:台灣地區每十戶就有一戶係為單親家庭,合計共有93萬戶 ...

訪客最新表情文章
科經

台灣及國際的醜態
吳文希 ( 2024年4月1日 16:00 )

前言 最近一段日子裡,臺灣境內發生好多不平常、不平靜的事件,諸如蘇丹紅污染的食安問題、金廈海域船難事件、桃園機場塞機亂象等,由此 ...

憲政

國民黨與民進黨憲政立場之比較
憲政法制組 ( 2007年3月7日 17:34 )

國民黨與民進黨在憲政立場上,有諸多不同之主張,本文將從國家認同、憲法架構、政府體制、憲政運作、責任政治、立委選舉制度、人事同意權 ...

教文

領袖的同理心
張瑞雄 ( 2022年9月1日 08:18 )

二○○九年八月,莫拉克颱風來襲,總統赴台東勘災,路上一對母子半路向總統陳情,「為什麼我們把票投給你,需要見到你時都見不到!」不料總 ...

空氣品質指標
名家觀點
  • ( 12月6日 16:58)
    陸委會主委邱垂正上個月12日在一場研討會上提出,「接受九二共識即等於承認台灣是中華人民共和國一部分」的論調;而本月21日海基會副董事長羅文嘉接受電台訪問時又再說道:「接受九 ...
  • ( 12月6日 16:58)
    激烈的美國大選終於結束,大家重新回到本身關注的問題上面,然而由於川普選上,而他的許多行為與政策難以預料,因此現在仍然有非常多的國家和個人必需針對川普未來可能的政策進行分 ...
  • ( 12月6日 16:56)
    日前傳出,剛剛在加拿大結束的CPTPP執委會會議中,台灣想要在這一次會議中能成立針對台灣入會的工作小組,再次沒能成功。本來我們政府部門宣稱加拿大與台灣關係良好,這一次由加拿大 ...
  • ( 12月6日 16:54)
    日前,美國總統當選人川普宣布說,他就任就一件事就是要簽署對加拿大和墨西哥進口商品課徵25%的關稅,對中國大陸進口的商品則課徵10%的關稅。結果墨西哥總統立即回應說,如果美國對 ...
  • ( 2024年11月13日 09:13)
    國發會每兩年的人口推計公布了,有一些關於台灣的未來值得大家關切。一、二○二八年將脫離人口紅利,也就是工作年齡人口(十五至六十四歲)占比低於總人口三分之二,扶養比將高於○點 ...
  • ( 2024年11月13日 09:13)
    最近有立委關心全民健保的財務問題並舉行公聽會,會中有學者發言「最花健保費費用的老年人,在健保的貢獻反而最小。」並建議健保財源結構應增加資本利得的徵收。有類似想法者並不少 ...
臉書粉絲專頁
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw

TOP