尹啟銘
日前民進黨慶外交使節酒會，蔡英文宣布，未來民進黨政府將推動「新南向政策」，總統府新聞稿指出，其部分內容其實就是當前的「活路外交」，並無新意；蔡英文隔日立即表示，我聽不懂總統在講什麼，如果他這麼重視的話，今天台灣與東南亞、印度的關係不會只有這樣。
粗略讀了蔡英文的致詞稿，發現：一，蔡英文根本不清楚當前政府的外交政策和業務；二，今天台灣與東南亞、印度的關係就是被卡在蔡英文的民進黨手上；三，如果蔡英文真的重視台灣與東南亞、印度的關係，為何只提TPP，卻不敢碰觸RCEP；四，除了標題「新南向政策」之外，缺乏具體內容，又是推給將來成立專案小組來處理。換言之，蔡英文的「新南向政策」才是不知在講什麼！
什麼是「新」南向政策？蔡英文說，台灣過去的「南進政策」主要是引導台灣企業增加在東南亞國家的投資，所謂的「新」南向政策，就是貿易與投資之外，要發展多元，多面向的夥伴關係，建立雙方的民間交流、文化、教育研究等多方面的連結。真是好笑得很，蔡英文的認知還停留在過去民進黨執政的時代，只要上外交部官網一看，就知目前外交部發展台灣和東南亞國家的關係，本來就是在全面推動，例如近年與泰國簽署教育合作協定，和印度簽署文化交流合作備忘錄，和印尼簽署農業技術合作協定等。蔡英文所說的「新」，正是外交部現在正在做的日常業務。要發表政策，竟然都不知道外交部在做什麼，真是瞎扯！
其次，蔡英文表示，東協和印度即將成為世界上強大的經濟體，希望未來強化對東協和印度的關係。奇怪的是，台灣目前在推進和東協、印度的關係，不就是被蔡英文和民進黨擋住！
兩岸於2010年6月簽署ECFA，接著台、紐在2013年7月10日順利簽署經濟合作協定，2013年11月7日簽署台星經濟夥伴協定；另外，台印經濟合作協定可行性研究也於2013年9月完成，台灣與東協、印度的關係正順利推進，前景一片光明。孰料兩岸ECFA服貿協議簽署之後，就在立法院被民進黨杯葛、動彈不得，原本有機會與我洽簽經濟合作協定的「雙印（印度、印尼）」及菲律賓等都態度丕變，甚至主動與我洽簽經濟合作協定的澳洲也明確表示，要我方先與大陸達成相關協議再來和他們談。作繭自縛，還在侈談「新南向」，豈不荒謬！
此外，目前東亞最主要的區域經貿整合就是RCEP（區域全面經濟夥伴關係），RCEP 16個經濟體占台灣對外貿易比重達56％，占出口比重亦達57％，是台灣最重要貿易夥伴。蔡英文表示要強化對東協和印度的關係，最重要、最具策略性的途徑應就是積極加入以東協10國為主體的RCEP。但是蔡英文卻只提TPP，對RCEP隻字不提，不知是逢中必反，或者是對國際區域經貿整合一無所知。
綜上言之，蔡英文所提「新南向政策」只不過又是在把人民當傻瓜看待，而從其中文稿的翻譯（例如把a future DPP administration譯成民進黨政府），就可知其不用心之一斑。（原文刊載於9月30日東森新聞雲網站 www.ettoday.net/news/20150930/572329.htm）
財團法人
國家政策研究基金會
李正修
朱雲鵬
林建甫
胡思聰
林祖嘉
王順民
吳文希
張瑞雄
