林昭禎
面對即將登場的首宗軍公教抗議行動，年金改革委員會頻頻發出澄清稿，不論是針對年金改革議題破解網路傳言，抑或是就監督年金改革行動所張貼的資料加以批駁。正副總統還罕見的在同一天發聲，副總統於臉書上強調年金改革的必要，蔡總統則溫情喊話，表示「能理解軍公教的委屈與壓力」，目的無非是強化改革的正當性，瓦解遊行士氣。可惜事與願違，9月3日軍公教還是要上街。
談及軍公教退撫制度的改革，從1972年迄今，超過40載歷五任總統，1995年實施新制，要調整今天不是第一遭。但過去一向予人溫和印象的軍公教，這次為何不配合政策，執意顛覆傳統上街頭，問題就在蔡政府的私心，打著「重整國家財政」之名，以「世代正義」為號召進行改革，實則討好特定對象鞏固政權。
過去社會普遍認為軍公教是國民黨的鐵票，為了回應支持者，民進黨政府在年金改革委員會中，不惜讓軍公教與勞工；政務官與基層，抓對廝殺。只是惦惦這群總數達105萬的退休與在職軍公教人員，加上親眷背後所代表的選票，若無法與之達成改革共識，只得安撫。於是蔡總統先是同意軍人與公教分開處理，接著行政院長又批准發放退休軍公教年終慰問金，想救火卻埋下勞工、農民、家庭主婦、學生日後相繼上街的導火線。因為只要抗議，當局就不敢有大動作，甚至還給糖吃，以免很快又失去政權。
猶記得2012年10月因勞保財務危機引爆年金戰火，馬政府在產官學界通力合作下，已讓考試院的改革方案順利進入立法院審議，只差所得替代率及平均薪資計算期幾個問題朝野僵持不下，但即便如此，當時擁有過半席次的國民黨也未動用表決，強行通過，由於尊重所以未釀致軍公教遊行。
老年經濟安全問題牽涉對象多元，彼此權益衝突，觀諸世界各國退休金制度變革歷程，爭議難免，為此政權輪替更不稀奇，領導人雖不須「輪流討好誰」，但應有「被討厭的勇氣」，堅持做對國家有利的事。
今日我們看到德國之所以能站穩歐洲一哥的位置，與通過2010議程，進行一連串的退休金、稅制與勞動市場的改造有關。1990年代東西德合併，讓德國陷入長期經濟不振，為了擺脫「歐洲病夫」的稱號，施洛德總理不惜下台，也要致力協商讓朝野接受變革，其間雖有負評，但最終為德國開創新局。
報告總統，想用施小惠弭平抗爭的政治精算，無助於政治人物的歷史定位。設若年金改革最終結果，與2013年馬政府的版本相差無幾，實在無須浪費時間，早些讓新方案上路，豈不讓您的聲望扳回一城。。
（本文曾刊登於2016/09/02中國時報時論廣場，原標題為:「九三抗爭 滅火怨氣更多」）
財團法人
國家政策研究基金會
薛承泰
胡思聰
林祖嘉
王順民
吳文希
張瑞雄
