趙春山
國民黨主席補選落幕，江啟臣獲勝成為國民黨近百年來最年輕的領導人。雖然江的任期僅屬過渡性質，但身為新世代的政治菁英，他還是可以在國民黨的改造過程中，扮演「推手」的角色。
從「九合一」的大勝，到「二合一」的狂敗，國民黨的領導群龍無首，基層組織渙散，黨員士氣欲振乏力。雖然這些皆屬「茶壺裡的風暴」，但在外界看來，敗選後的國民黨，就像一隻鬥敗的公雞。因此，如何振衰起敝，大刀闊斧進行改革，這是大家對江啟臣的期待。
改革必須營造一個有利的內外社會環境。就政黨政治而言，國民黨不應期待對手會對它「仁慈」，但江啟臣被視為國民黨的「本土派」，和民進黨具有許多共同的「政治基因」，因此兩黨建立良性的「和平競賽」關係，應該問題不大。
在外部環境方面，江啟臣選前就已宣稱，他勝選後會有一趟美國之行。江屬「海歸派」，是美國屬意或至少可以接受的台灣政治明星。相信在江主席任內，定能重建二○一六年國民黨敗選後，日趨式微的對美關係。
江啟臣面臨的最大挑戰是國共關係。在馬英九執政期間，由於對陸採和解政策，兩岸關係出現對岸眼中的「大交流、大合作、大發展」。對岸認為這是因為兩岸擁有九二共識的共同政治基礎。九二共識源於九二年香港會談，雙方會後達成的理解是：對一中內涵引起的爭議，依各自法律文件分開處理，也就是將其擱置一旁，模糊帶過。用馬總統的話說，就是在「互不承認主權，互不否認治權」的情況下，維持兩岸的協商和對話管道。
民進黨於二○一六年贏得執政地位，因蔡總統不接受九二共識一詞，對岸也就趁機為之「加油添醋」。習近平於中共「十九大」的報告中，把九二共識詮釋成「體現一個中國原則的九二共識」，更在「告台灣同胞書四十周年」講話中，提出「共同努力謀求國家統一的九二共識」。無論是「體現一中」或「謀求統一」，都非當年舉行九二會談的目的。顯見習對九二共識的定性定位，已從戰略模糊轉為戰略清晰，難怪蔡英文會說，兩岸已經沒有模糊空間了！
蔡英文把一國兩制和九二共識掛鉤，並非民進黨勝選的關鍵；國民黨敗選主要是內因造成的，這點江主席應心知肚明。對國民黨而言，九二共識只是「懷璧其罪」，不應被視為「麻煩製造者」。作為談判的政治基礎，九二共識的工具價值仍在，但它的目標價值已因時空環境的改變，而必須作出相應的調整，也就是「舊瓶裝新酒」。
國民黨主席選後，習近平的賀電遲遲未到，國台辦的反應也是平平淡淡。其實國共之間的「相敬如冰」，早有軌跡可尋。對岸對吳敦義強調「一中各表的九二共識」頗有微辭，對於郝龍斌的「斷絕三通論」和江啟臣的「九二共識過時論」，也是心存疑慮，國共互信基礎早已出現動搖。
兩岸政策曾是國民黨的強項，江主席應在國內取得發言地位，並藉此修補與對岸的關係。此外，國民黨基於國家利益，應扮演「忠誠反對黨」的角色，在民共之間處於「有讀不回」的窘境下，作為兩岸溝通的橋梁。在兩岸關係因防疫而導致雙方民意對撞的緊張時刻，國共高層會晤還是有其必要的。
（本文已刊登於109.3.8聯合報）
財團法人
國家政策研究基金會
李正修
胡思聰
林祖嘉
王順民
吳文希
張瑞雄
