趙春山
兩岸同遭新冠肺炎肆虐，理應「同仇敵愾」，共謀合作抗疫，但放眼近期兩岸關係的發展，卻讓人感到一股「山雨欲來風滿樓」的不尋常氣氛。很明顯的是，中共官媒接二連三出現了批台的文章，範圍越來越廣，力道越來越大。大陸智庫學者發表的言論，調性已是清一色的「鷹派」；在台灣，被視為親綠的媒體也紛紛就疫情放言高論，內容不是「看衰」，就是「看偏」，只圖一個喊爽。這種瀰漫在台海上空的濃濃敵意，確實令人感到憂慮。
凡走過必留下痕跡，中國人強調患難見真情，因此中共對國際社會在新冠肺炎疫聲中伸出的援手是相當有感的。最明顯的是日本安倍政府適時展開的「賑災外交」，讓中共深受感動，甚至受寵若驚。日本人搞這套外交駕輕就熟，2008年5月12日，四川省汶川大地震時，日本是第1支抵達災區的外國專業救援隊。中日之間存在許多歷史性的矛盾，我不認為雙方短期內就能盡釋前嫌，但「山川異域，風月同天」、「豈曰無衣，與子同裳」，日本這次舉國上下的賑災表現，必會產生如日本資深媒體人野島剛曾說的「報恩的連鎖效應」，至少對短期內的中日關係會產生積極正面的影響。
相較之下，西方政治人物和一些媒體的表現，在中共看來，就像在傷口上撒鹽。美國《華爾街日報》3名駐北京記者，因該報刊登了1篇由美國智庫哈德遜研究所研究員米德（Walter Russell Mead）撰寫的評論文章〈中國是真正的亞洲病夫〉（China Is the Real Sick Man of Asia），而於2月19日遭中共外交部吊銷記者證和限期離境。中共外交部發言人指控，這種「帶有種族歧視色彩的聳人聽聞標題，引起中國人民的極大憤慨。」美國國務卿蓬佩奧則譴責中共的舉動，並發表聲明說：「成熟、負責任的國家都明白，自由的媒體既報導事實也發表意見；正確的回應是提出反論，而不是限制言論。」值得注意的是，就在中共宣布驅逐3名記者的前一天，美國認定5家中共官方媒體機構為「外國使團」（foreign missions），等同中國政府的一部分，故要加強限制中共在美國的影響力。對此，中共外交部發言人表達強烈不滿，認為「美方一貫標榜新聞自由，卻對中國媒體在美機構正常運作進行干擾，橫加阻撓，毫無道理，不可接受。」
中美之間的這場「文鬥」，反映的是雙方的戰略競爭已從官方走向媒體。至於兩岸因防疫問題而大打口水仗，也是反映2016年民進黨再度取得執政地位以來，兩岸關係由和解陷入冷對抗的趨勢。
在兩岸軍事對抗的時代，大陸民眾受到官方宣傳教育的影響，對於台灣的印象是全然負面的。兩岸從對抗邁向互動後，來台訪問的大陸民眾居然發現「台灣最美的風景是人」，台灣保留的中國傳統文化和本土展現的人情味，讓遠方來客頓有賓至如歸的感覺，雖然其中不時會出現「武統」的聲音，但經過政策性的疏導，這種論調並未形成主流氣候。
台灣開放國人赴陸探親，也改變了民眾對大陸的刻板印象。僅管對中共政權的惡感未除，但對大陸民眾的好感則因接觸而與日俱增。通婚的情形普遍了，赴陸就學、就業，甚至定居的人數也愈來愈多。政府基於政策需求，有時會採取限制措施，但在一個民主開放的社會，政府無力改變民間走在政策前面的規律。
因防疫造成這一波兩岸民眾的相互敵視，關鍵出在缺乏溝通。對岸關閉與民進黨政府所有的接觸管道，政策誤判難以避免，民間正常交流也受到影響。「反中」、「抗中」成為民進黨「二合一」勝選的「資產」，但也轉為選後執政者意圖改善與對岸關係的「負債」。支持者的激情未隨選舉落幕消散，反因新冠肺炎而水漲船高；執政者受制於網民的喜惡，無力改變這股民粹的逆流，連敗選的國民黨都無法從逆流中脫身。
至於對岸，西方學者在大陸進行田野調查後發現，在中共領導體制下，統治者是有足夠能力改變民意的。但中共當局似乎基於政策考量，有意讓兩岸這一波民粹對抗隨波逐流。如果一方「無力」，另一方「無意」改變因政治因素而受到扭曲的兩岸民意，則雙方出現擦槍走火的可能性就升高了。
（本文已刊登於109.2.26中國時報）
財團法人
國家政策研究基金會
李正修
王順民
劉新圓
