周祝瑛
美國拜登總統擔任歐巴⾺副⼿時，有⼀次訪問中國⼤陸，習近平問他 如何定義美國這個國家？拜登回答：凡事都有「可能｣（possibilities）。 如果⽤這句話來形容近年來的美國，則是充滿了各種出⼈意表的各種可 能，包括：如連續劇般⾼潮迭起的總統⼤選，⼀發不可收拾的新冠肺炎疫 情與⼝罩爭議，⿊⽩種族中的雙᯿標準問題，以及今年（2021）元⽉6⽇華 府史無前例遭受川普⽀持者的暴動。
這些都讓傳統上充滿歡樂的總統就職⼤典，變成了因應維安疑慮，⾸ 府出現近兩萬五千名國⺠兵入駐，預防暴動再起的險峻景象。拜登老驥伏 櫪，上任後如何處理美國疫情、經濟蕭條與國安威脅等挑戰，值得世⼈關 注。
⾸先，⾯對美國境內種族分裂，這個源⾃南北戰爭，歷經1960年代⼈ 權運動，以及近年來⽩⼈警察與⿊⼈武⼒使⽤爭議，擴⼤了⿊⽩種族分 裂。尤其此次攻擊華府的激進群眾，多數為⽩⼈男性，顯⽰過去四年以川 普為主的⽩⼈⾄上主義與種族仇恨情緒，⽅興未艾。因此，拜登執政團隊᯿視多元族群代表，希望為彌平種族分裂跨出第⼀步。
其次， 收拾⺠主與共和兩黨分裂殘局。⾃五年前川普成為共和黨總統 候選⼈後，這個保守的政黨，⾃此幾乎被川普所挾持，逐漸失去黨魂。雖 然川普此次敗選，但仍比四年前增加⼀千萬選票。連這次因煽動華府暴動 ⽽遭國會罷免制裁，全美仍有近三分之⼀的⺠眾⽀持川普。⺠主黨雖然在 國會能夠過半，但川普的影響⼒猶存，對於未來拜登執政的威脅未減。
第三，解決社會階層嚴᯿分化。近⼗年來，美國社會結構⾯臨瓦解，中產 階級。教會、地⽅報紙、區域醫院與⼯會組織等，因網路興起，產業鏈改 變，許多⼯廠遷移海外，造成中下階級的⼤ᰁ失業。此次新冠肺炎疫情更᯿創美國經濟，數千萬失業⼈⼝與家庭正⾯臨斷炊及被趕出租屋的噩運。 另⼀⽅⾯，卻有少數⼈財富不斷暴增，形成社會階級的巨⼤反差，徒增拜 登上任後籌措⼀點九萬億紓困經費的困難。
第四，網路虛擬與實體世界的分野。美國學界與媒體陸續在反思，川 普現象背後的因素。發現傳統媒體為求⽣存，必須靠不斷報導川普來博取 版⾯與提⾼收視率。⾄於臉書、推特等社交媒體，也基於閱聽⼈流ᰁ等商 業利益，提供各種網路平台，吸引煽腥⾔論的匯流，讓許多使⽤者找到沆 瀣⼀氣的社群，在同溫層中共謀策略，因⽽出現⽇前的華府暴亂⾏動。拜登上任後如何約束這些網路媒體⼤亨，以法律限制反政府⾏動，這些都是 極⼤的挑戰。
最後，拜登如何收拾川普在國際上攪亂的殘局，挽救美國的信譽，除᯿返巴黎氣候協定外，⾯對中美貿易戰等棘⼿問題，都考驗著拜登及其團 隊的智慧。遠在太平洋彼岸的我們，誠摯希望拜登就職後能以科學理性的 態度，儘快控制全美新冠肺炎疫情，妥善處理上述挑戰，也讓臺灣儘早走 出戰爭威脅的陰影。
（本文已刊載於2021.01.22風傳媒評論國際專欄，https://www.storm.mg/article/3410491）
財團法人
國家政策研究基金會
朱雲鵬
曾復生
陳奕璇
李正修
胡思聰
林祖嘉
王順民
張瑞雄
