超思公司進口巴西蛋謎團越滾越大,農業部長陳吉仲親上火線說明,卻是越描越黑。不僅公布的合約讓大家傻眼,上節目被問到超思進口經驗時更是左閃右躲,最後竟以另有行程為由落跑。儘管在野黨立委到監察院告發陳吉仲圖利,同時亦有議員到法院提告陳圖利與貪汙,不過這波蛋蛋危機能否壓垮陳吉仲,民眾恐怕早已心裡有數。
超思以其50萬元的離譜資本額與背景取得此政府巨量的專案採購合約,各界討論已多,當事人雖有澄清,但疑點卻越來越多。
首先在採購金額方面,合約共分三部分。其中「採購貨款」及「各項報關作業」兩部分,只要拿到巴西雞蛋供應商與委託報關商的報價單,中央畜產會就可以先把錢給超思,讓其轉付給巴西蛋商與報關行。超思再以付款證明提送畜產會。而「進口報關作業」部分,則必須由超思先付款,再向畜產會請款。因此在合約中,不是所有的費用都由超思先行墊款,畜產會對於不同項目訂有不同付款方式。不過,占採購金額大宗的前兩項等於開給廠商「買空賣空」,做幾乎無本且無風險生意的機會之窗。
農委會與畜產會的最新解釋卻是所有費用都是超思先行墊付,待驗收無誤後才付款。若果真如此,那合約何須將採購款項區分三類,而各有不同的付款方式?最新的解釋只有兩種可能:一是超思「違約」墊付採購款,二是農委會與畜產會說謊。要確認誰在說謊一點都不難,查一下畜產會的匯款及超思付款給蛋商的日期就非常清楚。絕對比開一些語焉不詳的記者會更快速省時。
其次,根據超思的聲明,3月國貿局與農業部舉辦公開說明會,找了約48家有「進口」雞蛋的貿易商及有規模的蛋商一起找蛋。最後有權議約的廠商設定4個資格條件,其中第1條是「有出口日本或新加坡等國經驗的出口商」。奇怪的是,今天政府要找廠商幫忙「進口」,但卻設下有「出口」經驗的資格限制。
另外,農委會原本開放澳洲、
美國、日本,之後又陸續開放共10個國家進口,但卻又設下日本與新加坡等國出口經驗的資格限制,為何如此限定不得而知,後來最大宗的採購卻是從遙遠的巴西進口。如果真有緊急採購需要,議約廠商的資格為何不開寬一點?上面這些層層的資格限制,實在很難讓人沒有量身打造的聯想。
第三,買東西限時卻不限量,同樣詭異。合約中竟沒有寫採購的最低基本數量,卻只規定必須3月底前完成。說好聽點是為了彈性調度,但這等於是開了空白支票,反正你盡量買,政府幫你埋單。
生鮮農漁產品本來就不適用政府採購法,時效與限制少了許多。這項專案政府要先出本,擔風險,卻讓廠商大賺服務費,為何不自己採購就好?難道是因為容易推卸責任?還是擔心貪汙罪的刑責較重?或是一開始就別有用心?
陳吉仲再度被蛋「擊中」,但是這次能否擊倒,恐怕沒那麼容易。各界的質疑與陳部長的神回應讓他自己「下不了台」,但在高層關愛、
民進黨護衛與監察院的護航下,狀況連連的陳吉仲依舊「下不了台」!
(本文刊登於112.09.08中國時報時論廣場)