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作者： 鄧哲偉 ( 2007年11月7日 11:46)
關鍵字：通行費全免 中山高

近期不分藍綠立委，對於中山高速公路的通行費，要求免收或減半收費，都有一致的看法。從表面上看來，立法委員是為民眾爭取利益，但事實上中山高通行費全免或減半，所造成的問題，可能最後成為雙輸的局面，因此我建請政府及立法部門三思而行。

通行費減半所造成的第一個缺點就是，上來的車子會爆增，塞車時間拉長，高速公路變慢速道路。本來許多人為了少繳通行費，因而改走省道或濱海公路，當減免通行費時，所有的車子一定都往中山高走。然而中山高本來就常塞車，萬一免費的話，車道跟本無法容納上來的車流量。政府之前以半夜免通行費的方式，疏解重大節日的交通，如果免費或減半，高速公路等於灘瘓。

第二個缺點就是，政府收入減少，卻沒有替代財源，明顯違法。政收支劃分法第三十八條之一：「各級政府、立法機關制（訂）定或修正法律或自治法規，有減少收入者，應同時籌妥替代財源；需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。」。政府一年少了上百億的稅收，請問諸位大人，要去那邊找替代財源呢。

第三個缺點是，高速公路的維修與養護，錢從那來。高公局評估依現行制度徵收，都還要到民國一百廿六年，才會達收支平衡。如果中山高收的錢，連利息錢跟養護的錢都不夠，還不是由人民的納稅錢來負擔，政府沒錢最後也只能用加稅來還款，這樣對不上高速公路的民眾公平嗎。

使用者付費，這是一個國民應盡的責任。放眼世界各國，不僅有的高速公路要收費，連省道、縣道也要收費。台灣對於路權的使用付費，已經是世界低廉了，許多快速道、濱海公路都是免費了。立委們不要以減少規費，當作德政，應該要思考減少收費後所帶來的負面影響，全盤考量才是全民之福。

（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於95年4月18日東森新聞報論壇）

• 鄧哲偉

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