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作者： 曾志超 ( 2009年10月20日 09:39)
關鍵字：陸資

南山人壽標售案確定後，幾乎沒人關心保戶權益、員工利益與產業發展，僅關注是否有中資介入。正當各國極力吸引陸資之際，此舉頗為諷刺。他國對中資確實會加以提防，但絕非漫無目的的限制。如同我國將其視為洪水猛獸，一味排斥中資來台投資，可謂世界奇觀。

台灣擁有優異的技術與管理能力，經濟起飛的大陸資金不虞匱乏，雙方若能加強合作，可望創造雙贏的結果。基於互惠的基礎，我國於今年七月一日起開放陸資來台投資，開放項目包括製造業六十四項、服務業一一七項、公共建設十一項，共計為一九二項。之後雖然有不少個人或大陸企業表示，對來台投資有高度的興趣，實際投資卻屈指可數。

根據經濟部投資審議委員會統計，開放至今申請來台投資的大陸企業，總共有十五件投資案，總投資金額只有台幣一．八九億元。遠不如國人赴大陸投資的規模，僅今年九月七日至九十八年十月二日期間之授權核准案件（一百萬美元以上的投資），就有四九八件，金額更高達五．七億美元。雙方投資數量與金額，呈現嚴重失衡的情形。我方資金大量淨流出至大陸，長久以來勢必對我國產生嚴重的負面影響。

論其原因，政府對其仍採取民進黨執政時期的保守態度，種種限制讓對岸裹足不前，仍維持將對岸視為敵人的基本思維。無論在投資項目或人員進出，均採高度的管制。開放項目以傳統產業與服務業為主，陸企最有興趣的金融、電信與資訊電子業多屬禁止投資的項目，與實際需求相去甚遠。例如中國移動擬以一七七億元取得遠傳電信十二％股權，卻囿於法令無法實現；大陸商務或專業人士來台，需經台灣相當規模的企業或單位邀請，並以邀請單位之負責人或業務主管為保證人，入境時間也嚴格限制，彷彿將其視為隨時會跳機或從事犯罪的分子。無怪乎陸企不願來台投資。

當初國民黨就是在高喊推動兩岸經貿正常化的大蠹下，獲得多數民眾的認可。獲得政權後，施政反而退縮不前，有違選民的付託。尤其當前台灣民間投資不振，九十八上半年國內固定投資大幅衰退二八．二七％，即使經濟有復甦之勢，主計處仍預測下半年民間固定投資成長率難以轉正，減幅仍將達十六．八二％，需外國投資若渴之際，政府卻逆反國際趨勢，拒大陸資金於門外。

陸資絕非台灣經濟的萬靈丹，也應該有所限制，尤其對於涉及國防與經濟安全的產業，更應嚴格把關。然而除此之外，建議政府應以更開放的態度，吸引陸資來台投資。在不犧牲台灣利益的前提下，逐步放寬陸資的投資項目。甚至應主動組團赴大陸招商，介紹台灣優良的產業與投資環境。只要對台灣發展有好處，又何必懼怕被扣上紅帽子。

（本文刊載於2009年10月20日中國時報觀念平台）

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