李英明
核廢料安置從長計議
首先，最核心的問題就是核廢料安置的問題。不管在我們內部或世界各地，早就不是經濟問題，而更是複雜的環保和政治問題。
核廢料不是普通垃圾，但長期以來人們受過去處理垃圾的經驗慣性的制約，以為核廢料差不多像垃圾一樣，找個地方掩埋，就可以了。垃圾會造成汙染，找個地方掩埋起來，非但沒有解決問題，還會製造更大的問題，就算透過焚化爐處理，仍然存在著繼續延伸的難題。而核廢料由於其輻射汙染性，所造成對環境和人體的傷害，更廣更深且遠；不可能像過去處理一般垃圾那樣，直接把它運到別處埋起來，就沒事了。以核廢料的輻射汙染性而言，對任何地方都會有嚴重傷害，終究不會歡迎它；因此，核廢料已經沒有「別處」可尋。
在兩岸核電安全的協商合作中，我們最關切的課題之一應該就是希望大陸能幫我們處理安置核廢料。大陸幅員相對於我們遼闊很多，要尋覓安置兩岸核廢料的場所，比我們相對「容易」得多。不過，就算先不管對大陸環境生態的影響，大陸的環保生態意識正在發展高漲；大陸就算答應幫我們處理核廢料的安置問題，但到底能持續多久？
其二，兩岸核電安全議題的合作，一般所想到的就是透過經驗的互補、人員的交流、訊息通報的透明化、核災預防或事後救災聯合演習等項目。這樣的合作思考模式，基本上是受多數產業或技術項目合作經驗慣性的制約，只是「聊勝於無」之形式主義的合作。
應跳脫舊有合作框架
如果要擺脫這種形式主義，兩岸可以就核廢料再利用、核廢料除害化或核廢料去輻射化等議題簽署協議，進行合作研發，投入資金預算，並成立共同推動辦公室。
其三、兩岸除能共同合作讓核廢料除害化外，更可共同合作讓核電逐漸除役化。而其中重點，必須讓核電在能源結構中的角色能夠逐漸被稀釋甚至被替代。
以兩岸目前在非核能之外的包括太陽能、再生質能等所共同具有的角色，雙方若能在非核能的新興能源產業項目進行合作，建立兩岸的產業鏈和價值鏈，帶動這些新興能源產業的深化發展，相信對於改變世界能源產業的結構，逐漸淡化核電的角色，甚至使核電除役化，將會有很大的幫助。因此，兩岸經合會可以優先盡速就上述新能源產業合作項目，進行協商並簽署合作協議。
其四、兩岸可以就核廢料除害化和核電除役化舉行論壇，並將論壇討論內容依世界貿易組織（WTO）機制或亞太經合會（APEC）機制，送其成員參考，甚至可以送國際原子能總署參酌，向全世界表達兩岸對上述兩大議題的關切，從而藉以導引全球各地的延伸性行動。
【2011-04-05/旺報】
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