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作者： 曾慧青 ( 2012年6月5日 15:29)
關鍵字：觀光 國家考試

考選部研擬將現行報考導遊人員考試的學歷資格由高中職提高至大專以上畢業且考科將變多，惟此消息發布立即有旅行業者、導遊持反對意見。

依據「發展觀光條例」定義，導遊人員係指執行接待或引導來本國觀光旅客旅遊業務而收取報酬之服務人員。一般而言，導遊職責大致包括了接送旅客入離境、安排餐飲及住宿、旅遊景點及我國民俗的介紹、意外事件的處理及其他合法職業上的服務。若由此觀之，導遊的核心職責乃是使國外旅客來台期間直至離台前的遊程能平安、順利，導遊的專業能力、好的服務態度似乎才是其執業所需的基本核心職能更應是基本資格條件，與學歷高低是否大專畢業無關。因此，有旅行業者認為即使考試資格、內容變嚴格了，卻還是不見得能篩選到適合的人，反而是目前政府提供的導遊訓練課程不足(共計98節課，每節課為50分鐘)，導致很多持有執照的新手，根本無法帶團。僉以依規定，導遊人員取得結業證書或執業證後，連續三年未執行導遊業務者，應依規定重行參加訓練結業，才得以執業。是以，若未來導遊考試資格提高至大專以上，未具大專學歷且連續三年未執行導遊業務者，是否得參加訓練，亦將發生疑議。另外，十二年國教將上路，其中一個重點為高職免學費，其目的在於挽救日漸式微的技職教育體系，希冀更多生投入技職教育，畢業後也能有一技之長，學力、學歷兼備，以此觀之，則國家考試制度強調學歷與學校養成教育向實務學力傾斜之政策顯然已背道而馳。

質言之，專技人員考試的目的在於專業技術人員執業資格的認證，無非是希望過考試制度來保障其執業的水準和品質，對於各類人員的學歷要求有不同要求，對於需要專門學識要求的類別如醫師、律師等，其資格要求為大學院校以上者係屬當然；但是導遊執業不若醫師、律師需要具備高度理論性的專業知識、技能，報告資格提高至大專以上，令人不解，且可能造成現存為數眾多高職觀光餐旅科畢業生(100學年度高中職餐旅群日間部畢業生預估18,800人)對未來出路的惶恐。

據悉，該案尚在考試院審議中，考試及觀光主管機關實宜再縝審考量評估。此外，為加強導遊素質，觀光主管機關除了針對執業新手進行訓練外，亦應考量現行執業導遊的繼續教育，評估繼續教育納入換證要求的可行性，俾維持其服務品質。

（本文僅供參考，不代表本會立場）

• 曾慧青

高級助理研究員
[email protected]

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