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作者： 陳一新 ( 2013年3月26日 10:09)
關鍵字：張志軍 兩岸關係

大陸國台辦主任張志軍上任後首度發表談話指出，只要「路子走對了，政策不會變，要變，也只會變得更好」，並說在穩步前進的同時，也要看到前進道路上還將面臨障礙和一時難以解決的問題。

張志軍履新只有五天，就能掌握兩岸關係的關鍵所在，既不好高鶩遠，也有具體思維與建議，已屬難能可貴。做過中聯辦主任與外交部副部長，讓他在觀察兩岸事務時有一定的高度。他認為，當前兩岸關係和平發展具備更好的條件，「對未來發展充滿信心」，但也對「前進道路上存在的障礙和挑戰保持著清醒的認識」。他承認兩岸關係中還存在著一些政治難題，並說這些問題非常複雜，解決起來著實不易。

他提出解決政治難題的三大方向，分別是（一）必須正視問題，不應有人為設置的禁區；（二）要積極思考，努力探尋解決之道；（三）先易後難，循序漸進，逐步累積共識。筆者認為，雖然張志軍提出舉辦「兩岸和平論壇」與民間先行對話的構想，並提出解決政治難題的三大方向，是很好的建議；但是如果北京不從台灣人民關切的大小事情著手，不從爭取台灣民心切入，恐怕在尋求解決政治難題方面，仍將徒勞無功。

民間智庫與學者的對話早在2008年即已展開，儘管這些對話有助於兩岸之間的相互瞭解，但對解決兩岸政治難題卻幫助不大。主要就是大陸只希望透過各種溝通管道，早日促成兩岸政治對話，卻未思考台灣人民為何不支持政府與大陸進行政治對話。

例如，台灣民眾在大陸感到不方便的一件小事，就是上網找台灣新聞往往遭到封殺。根據陸委會22日公布的一項民調，69.8%的台灣人民認為大陸封殺台灣新聞網站，不利兩岸新聞資訊的自由流通。其實，連大陸同胞都知道，只要利用翻牆或跳牆軟體，上網找台灣新聞多半問題不大，只是大陸封殺台灣新聞網站有點惱人罷了。

再者，在陳水扁執政期間，陸委會曾鎖定某些大陸學者與人士，不發給他們入台證，引起大陸不滿。而長期以來，大陸國台辦也鎖定某些台灣學者與人士，不是不發給他們台胞證，就是限定他們只能申請單次入境或規定他們限期出境。「己所不欲，勿施於人」，陸委會封殺特定人士訪台固然不對，國台辦封殺特定人士赴陸，當然也非正道。

長期以來，大陸都反對美國對台軍售。自2008年金融海嘯後，大陸更是盡全力封殺台灣採購美國武器，而美國也因需要大陸購買公債，而向北京多方讓步。其實，大陸反對美國對台軍售，不僅會三不五時傷害中美關係，也不利兩岸關係的長期發展。由於絕大多數台灣人民認為美國對台安全保障和軍售不僅不可或缺，也是台灣與大陸展開交流的主要信心來源。

以上所舉，皆是兩岸必須正視的問題，也是張志軍所說「不應有人為設置的禁區」，需要兩岸積極思考，努力探尋解決之道，遵循「先易後難，循序漸進，逐步累積共識」。至若兩岸政治定位、軍事互信與和平協議的談判，應是以上問題獲致解決後才需要共同面對的大問題。

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於102.03.25 旺報C3版）

• 陳一新

國安組顧問

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