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恢復國會正常運作是當務之急

恢復國會正常運作是當務之急

國政評論 國安

作者: 李正修 ( 2014年3月31日 15:32)
關鍵字:反服貿學運 兩岸服務業貿易協議 台灣民主政治

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多數國人早已忘記今天是中華民國青年節,是為了紀念黃花崗起義七十二青年烈士的日子。今日在台灣,也有一群青年學生用他們的方式在寫歷史,他們以佔領立法院、阻止國會運作的方式來發聲,強烈要求政府接受他們的四訴求:退回兩岸服務業貿易協議、兩岸監督條例法制化、召開公民憲政會議及先通過監督條例再審兩岸服貿協議

事發至今已近兩個星期,但學生運動對政府的要求卻越來越高,甚至已到了兩方無法溝通的僵局。

對此發展,國人無不憂心忡忡,深怕好不容易建立的民主機制就此斷送,故希望政府及學生團體能各退一步,進而取得對話見面的機會,好讓此學運告一段落,讓立法院能儘早恢復正常運作,以免造成政府施政的延宕,因為本會期有很多的重要法案及人事案必須經立法院審查通過。

我們也在此呼籲這些反對兩岸服貿協議的學生們,既然政府及社會都聽到你們的訴求,也獲得許多正面迴響,你們就應儘速撤出議場,讓立法委員接手服貿協議的實質審查及其他重要議事工作。畢竟繼續霸佔國家最高立法機構,不僅延誤政府的正常運作,更嚴重損害我國的國際形象。

更何況非法入侵行政院、破壞公務財產等,更是嚴重的脫序行為,當然應受到譴責,否則是非不分,何來正義!如果持續抗爭又引發警民衝突,難道不會加深國人對立及對政府的誤解嗎?難道這是你們希望看到的民主發展?

我們想問問反服貿的同學們,所謂「黑箱作業」是誰下的標籤呢?當政府在簽署兩岸服貿協議前,與產業界開了超過百場座談會;於簽署前後曾在立法院內政委員會召開過三場會議,多位朝野立委都有出席,甚至在簽署後,也願意接受在野黨的要求,加開16場公聽會。關於這些過程,請問你們在哪裡?許多人受到網路上的「懶人包」誤導而支持反服貿運動。既然自詡為知識份子,為何沒有自我判斷能力,連查查經濟部服貿協議的文本內容都不願意,怎能誇口說「我們在領導國家」?那又置那些代表台灣辛苦談判的官員於何處?

再者,當你們在指責執政黨黨團「強渡關山」、逕行宣布服貿協議送出委員會到「院會存查」,指責國民黨破壞程序正義的同時,卻從未質疑在野黨一再阻撓委員會審查的嚴重失職。如此偏頗的立場,難道不是雙重標準,也難怪各方會有許多學運其實是另一型式政爭的議論了!

此外,環顧先進的民主國家,在野黨怎可能有機會擔任委員會的召集委員呢?既然是執政黨的法案,理應由執政黨立委負責主導法案審查程序,在野黨搶著要主導服貿協議的審查,更是聞所未聞、滑天下之大稽的立法程序。國民黨立院黨團被迫出此「送交院會存查」的下策,也是迫不得已的選擇,否則一再於委員會受到在野黨阻撓,服貿協議怎可能有見天日的那一天!

看看近期在野黨的表現,就可知道學運一開始等於就與在野黨「裡應外合」。試問,若沒有在野黨的「掩護」,學生有可能這麼「熟門熟路」地闖進議場嗎?其次,每當學生升高對政府的要求時,在野黨亦步亦趨地配合演出,甚至在國民黨提出願意重回委員會審查的讓步條件下,仍斷然拒絕朝野協商,國人怎可能不質疑學運背後與在野黨的密切關係!

在台灣,任何社會運動一旦與政治沾上邊,就會扯出複雜的藍綠對立爭議。因此,如果學生們在得到政府正面回應後就該撤出議場,將更能贏得社會大眾的掌聲及肯定。

在感受學運激烈亢奮的刺激同時,國人也該仔細想想學運要求「退回服貿協議」的訴求是否合理。

當兩國簽署完成協議後,交給各自國會進行審查,唯國會只有同意或否決的權力,不可能修改文字,否則等同於廢除。這不是馬政府專斷獨行,而是國際社會的慣例。更何況,如果本國國會否決,另一簽署國可能還不會願意配合重新談判呢?

反對服貿協議的人喜歡舉美國與南韓的自由貿易協定為例,說明美國國會也要求退回重新談判呀!沒錯,但真相是美國國會認為南韓市場開放太少,故退回協定並強烈要求南韓大幅度開放。試問,台灣願意這樣做嗎?

談判與「拿與取」(give and take)的妥協藝術,不可能有任一方可完全獨享。既然台灣想與國際經貿體系相連結,就必須遵守既定遊戲規則,因為坦白說,我們沒有具備更動規則的實力。

如果說學生對兩岸簽署任何協議有疑慮的話,當然可要求政府儘速制定兩岸協議監督條例,來嚴格審查與對岸的各項協議。行政院長江宜樺也正面回應,這也許是可促成雙方會面的契機,希望學生們不要再以任何藉口拒絕與政府的對話,繼續形成與政府的對抗態勢。

同學們,光榮地撤出議場吧!不論未來發展如何,歷史會記上一筆的。倘若持續抗爭,最後可能是全盤皆輸的結局:政府失去公信力、社會更加對立、對外談判停頓,而這些都不是我們能承擔得起、更不是國人願意的後果。

優雅下台比上台更難,如果學生們能學得此一功課,不僅對國家有正面幫助,且對你們的未來將有更多啟發。



〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於103.03.29 中央日報網路報)

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