馬財專
因為「7天國定假日」照「舊」放，7大工商團體負責人可能在今天開會後聯手向政府「掀桌」！資方強烈要求新政府遵守承諾：在10月1日前完成取消7天國定假日修法，否則資方代表將全面退出勞資協商！
這場因新舊政府處理方式不同而導致的爭議，顯示國內的勞動政策仍停滯於「形式化」的社會對話之操作。
立法院於2015年10月三讀通過《勞動基準法》修正案，從今年起法定工時縮短至每周40小時，朝向全面周休二日進行規畫。然而在施行細則的操作上，勞工卻有整整7天的假日會被硬生生地「吃掉」，使得原有19天的放假權益被認為成為密室協商下的犧牲品。
台灣工時的強度在全世界排名居高不下，根據勞動部統計，去年台灣勞工全年總工時為2134.8小時，和全球主要40個國家相較，排名第4，僅次於新加坡、墨西哥、哥斯大黎加。
工時與生產效益存在著高度的連結關係，但至今全球各國皆在尋找何為最適宜的工時。在歐陸，法國左派在2000年將全職的周法定工作時數從39小時迅速下修到35小時，然而好日子不長，法國歐蘭德政府業已透過新法案的推動，逐漸傾向取消嚴格周工時35小時的限制；並將修法讓公司可將工時提高到每周最多48小時，超過35小時後將會計算加班費或補休。但使工時縮減轉化成以勞動薪資進行替代，這種現象並非我們所樂見。
在因應全球工時縮短的脈絡下，各國有不同的發展軌跡。而目前檢視國內的勞動條件，工時頓時成為重要勞動政策議題的地雷區。
新舊政府在勞動政策的盤點過程中，「工時政策之生成與轉變」成為社會對話中的羅生門，也引發目前對7天國定假日放或不放的爭執不斷。如果新政府處理不善，是否可能引發另一波勞方和資方之間的對立與衝突仍有待觀察。
在此爭議過程中，雖然表面上勞工成功要回遭刪的7天國定假日，似乎是勞方勝出，然而工時過長與超時過勞的現象便可在此過程得到正義的伸張嗎？其實，有關勞工之休假權益和過勞問題，關鍵並非國定假日7天休假與否，而在於是否能全面性地落實推動勞工每周做5休2；並得以具體降低彈性工時，在勞動市場人力運用上的結構鑲嵌。
任何政策的形成與推動皆必須立足於充分的溝通與協商的社會對話。新政府應該正視勞動市場的脈動，避免以粗暴式的民主形成窒礙難行的勞動政策。
（本文曾刊登於2016/06/27中國時報時論廣場）
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