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砍掉重練 農業部要做厚生的靠山

砍掉重練 農業部要做厚生的靠山

國政評論 科經

作者: 陳保基 ( 2023年9月28日 14:07)
關鍵字:農業部 補貼 糧食安全

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(圖片來源:農業部,農業部揭牌成立。)
農業界期盼已久的農業部,8月1日在滂沱大雨中揭牌,做為農業界的一員,憂喜參半,喜的是終於有農業部要做「農為國本,立部厚生」的靠山,憂的是這7年來的農業施政,把台灣農業的根本搞壞了。農業部要有重建台灣農業光榮歷史的使命感,必須要除弊興利才能真正做到「農為國本,立部厚生」的目標。

首先是如何重建台灣農業的根基?第一,要尊重專業制定施政方向,不能有太多政治思考來做決策,實施「稻作直接給付與公糧保價收購」雙軌並行制,造成公糧體系的崩壞;與中國的農產貿易銳減、雞蛋減產造成大量進口雞蛋、補貼豬肉進口等,這些都是不專業和摻入政治正確的產物,嚴重破壞農業的根基。

第二,荒謬的補貼政策,嚴重降低農業競爭力,也提高糧食安全的風險。應該將農業補貼做為農業永續經營的助力,營造優質的農業生產環境才是正辦。

第三,農業生產的重要資源被嚴重破壞,農業部要與經濟部研商,訂出農地設太陽能發電的規範,不能任由地方政府惡搞,農地種電後是回不來生產糧食的,這與違規工廠、農舍對農業生產的傷害不相上下。確保農業用水,2020年農委會將水利會改制為公務機構後,3年多停灌休耕11.3萬公頃,遠高於2008至2016年間停灌休耕6.6萬公頃,農業部要堅持農業用水的基本權利,才能確保糧食安全。

以上是傷害台灣農業根基的錯誤政策,農業部一定要導正,重建農為國本的基礎。

8月1日從副總統、前後任行政院長、立法院長乃至部長的致詞,期許農業部要當農民的靠山,解決農民問題,提高農民所得,這些空洞的口號,完全忘了「立部厚生」的目標,也沒有提出具體作法。有農民說農業部不要像農委會這幾年製造許多問題就阿彌陀佛了。

農業部除了當農民的靠山外,同時也要做國人糧食、食品安全,永續環境的守護者,因此農業部要有興利的作法,才能達到「立部厚生」的目標。第一,要檢討《國土計畫法》,及農一地的使用規範,保持優良生產,為發展農業產業所用。第二,建立快速正確的產銷資訊體系,市場評估,優質產品推向國際市場;農業部不只管農業生產,也要做產品加工,食品安全並行銷國內外,創造價值。第三,研擬農業缺工的可行辦法並立即推動,解決農業人力不足的急迫難題。

第四,停止沒有效率的補助方式,提升農業金融體系的效能,讓農產業在提升產業競爭力時,有充足的金融支援。第五,當產業規模擴大後,應建立合理的農業賦稅制度,與國際公平競爭。

在恭喜農業部成立的同時,農業老兵提出對農業發展的期許,要改變只做農民靠山的思惟,要做國人厚生的後盾,請政府能一起努力,重建台灣農業的光榮。

(本文刊於2023年8月3日中國時報)

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