王順民五二〇新政府即將要交接就任，這使得從選前的政見藍圖到選後的施政治理，聚焦於所謂的百日新政，能否為國人百姓帶來耳目一新的台灣變革驚艷，那麼，見微知萌於標舉從「社會性投資」到「後—社會性投資」理念認知的治國氛圍，這也讓關乎到台灣發展困境的諸多命題思索，是有其嚴肅檢視之必要。
誠然，西方的文明對接於東方靈魂而來的全球化接軌，顯現於各項經驗事實的直接投射便是囫圇吞棗於某種他山之石移植主義的擴散模式，這其中也包括盛行已久的「社會性投資」理念氛圍，在這裡先不去追索「社會性投資」（social investment）的原初旨趣及其不同國度的經驗運作法則，而是從操盤主事者個人對於「後—社會性投資」的認知詮釋，據以轉化成為形而下的各項具體施政舉措，如此一來，從規範層次的應然到工具範疇的實然、從西方到東方之於個體和制度及其大環境的生存架構、從人治到法治的治理基礎、從福利擴張到租稅政策的對應關係，以迄於從人民素養到公民社會的中介力量，直陳出來：即使「社會性投資」是一項值得參介的進步概念，但是，對的理念思維，要如何鑲嵌於對的行政團隊、對的管理目標、對的手段方法、對的切入時機、對的策略性規劃、對的效益評估機制，方能達到福國利民之於對的施政效能，更遑論於標舉挾雜個人認知解讀之該項「後—社會性投資」的背後，更有其從意識形態的『理念』到綱舉目張的『政策』、依法辦理的『立法』、典章制度的『行政』、供需媒合輸送的『服務』及其財政負擔的『資源管理』，要如何得以達到首尾銜接的有效性貫通？
僅以從蔡政府到賴政府之於血脈相連的連續執政來看，顯露於眼前的景象便是高齡少子女的深層惡化、集中於特定產業結構的過度荷蘭症、失序迷亂的能源配置破口，抑或是營造一切形式歧視的族群對立，致使『照顧難民』、『生計難民』、『氣候難民』成為了當代子民的人身標籤，況且還有意識型態對峙所可能成真的『政治難民』，至於，扣緊真實生活裡用以滿足需求和規避風險的各項法定福利或國家責任作為，像是每年須擴編200百億元和一年逼近千億元規模的長照經費、一年至少上千億元起跳的少子化對策經費、每年至少一千億元的台電虧損補助、每年至少二百億元的挹注健保負擔，以及入不敷出的勞保基金國庫預算撥補等等常態性質的預算貼補支出，況且還有包括醫療、社福、教育、住宅等等所謂規劃之中的各項社會性投資預算，這也讓歲收與歲出的財政膨脹，讓台灣已然變身成為一條噬血吸乾後代子孫資糧的巨靈怪獸。
最後，關乎到相迎一個從「社會性投資」到「後—社會性投資」氛圍的台灣發展困境思索，主事者的理念見解直指的是：從個人功績取向的社會福利到捍衛最低生活需求取向（basic need approach）的社會保障支出、從老障弱勢的特定族群到投資所有人民之公平競爭機會的人力發展取向（human development approach）、從狹義的現金給付轉向教育職訓與公共服務的社會性投資、從一次或固定的消耗殘補給付到中長期之人力投資布建的典範性移轉，只不過，從「社會性投資」的初衷原意到「後—社會性投資」的二度詮釋或個別理解，相同的還是處於某種福利國家抑或是福利擴張社會的台灣一地，所關涉到的是景氣、稅收不盡然都會是如此美好的『經濟危機』與『財政危機』、同溫層決策思考模式的『理性危機』、與民意脫鉤的『合法性危機』以及社會情感連帶斷裂的『動機危機』，況且還有動搖國本的『安全危機』等等環扣鑲嵌的發展困境命題。
總之，當代的台灣政治調性，凸顯的還是想方設法以取得政權的『合法性』以及如何得以持續執政的『資本積累』，但是，如何虛與委蛇以應對普羅大眾的生活所需和生命機運，近年來，高福利擴張的社會消費（social consumption）或社會費用（social expenses）等屬性項目支出，便變成為一帖的萬靈藥劑，如此一來，這也讓台灣持續陷入於難以自拔的螺旋漩渦，像是從學校大幅擴充、學校退場海嘯到學校消失文憑無用論的無法以中興為本的人力資本養成；從低度就業、低薪就業到低端就業之於收入不均、財富不均及其社會不均的赤裸景象；從徵稅、加稅、減稅、課稅、避稅、逃稅、吃稅抑或是制度性保障的節稅；從高福利、高擴張到高承諾而來的財政負荷、財政破口、財政幻覺；從個人財富、家戶財富、世代財富到國家財富的不對稱財富分布型態；從長短期債務餘額、長期債務餘額到平均每人負擔債務餘額之於世代會計的國債鐘警訊；以及從政治失靈、教育失靈、經濟失靈、財政失靈、社會失靈到國家失靈之於系統性失靈的全面崩盤危機，況且還有擺置於眼前當下所包括國家主人翁的兒少世代、躺平族的青年世代、中高齡族群的壯世代抑或第三人生之銀光世代所之於各個世代的『人口素質危機』
新政府的新政作為，理當不須執著於該項「後—社會性投資」的西方理念。
（本文曾刊登於113.05.14 晴天社會福利協會官網）
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