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作者： 韋伯韜 ( 2007年11月7日 14:43)
關鍵字：廉能

設於德國的國際透明組織(Transparency International ,TI)每年對各國貪污狀況做出調查，依貪污印象指數(corruption peRCEPtion index, cpi)排名。2004年的調查結果，全世界有60國的貪污情形十分猖獗，他們在TI的調查裡，指數在3點以下(完全清廉的國家得10點)。

芬蘭延續上年保持作為最清廉的國家，指數為9.7點，其後有紐西蘭、丹麥、冰島、新加坡、瑞典、瑞士、挪威、澳洲與荷蘭，此為前10名，指數在8.7以上。看這個名單，腦中的印象就真是進步、優秀的國家。芬蘭最是難得，僅500萬人口，強敵為鄰，天寒地凍，卻能消除文盲，杜絕貪瀆，成就文明的最高境界。新加坡是唯一的非白人國度，可見事在人為。

其後的排名，有英國(11)、加拿大(12)、德國(15)、香港(16)、美國(17)、智利(20)、法國(22)、日本(24)、馬來西亞(39)、義大利(42)、南韓(47)、巴西(59)、墨西哥(64)、秘魯(67)、中國(71)、埃及(77)。之後就是3點以下的極度貪污國家，如蒙古(85)、印度(90)、俄國(90)、尼加拉瓜(97)、塞爾維亞(97)、菲律賓(102)、阿根廷(108)、烏克蘭(122) 、巴基斯坦(129)、印尼(133) 、奈及利亞(144)、孟加拉(145) 、海地(145)。排名與印象，可說相當一致。調查的結果相當程度顯示，公款落入私囊，貪污損耗國力，以致無力於教育、健康、社會福利與經濟發展。其他的佐證，更確定這個論點，例如，最清廉的10個國家中，有5國的2005年預算是有賸餘的(北歐四國加上紐西蘭)，挪威的賸餘更高達GDP的11%，可以想像財政充裕、國富民豐的盛世。所以窮國要改運，首先要掃除貪污。

台灣排名為第35，指數5.6，位於巴林與賽浦路斯之間。排名已連續三年下降，由29，30降為今年的35，值得深深警惕。我們要往富國、好國前進，就應該循這個名單往前超越，而且有極大的進步空間。

TI同時公布了最嚴重的貪污政府領袖排行榜，及其所污金額，分別是印尼總統蘇哈托(250億美元)，菲律賓總統馬可仕(75億美元)，薩伊總統莫布圖(50億美元)，奈及利亞總統阿巴查(35億美元)，塞爾維亞總統米洛賽維克(10億美元)，海地總統杜華利(7億美元)，秘魯總統藤森謙也(6億美元)，烏克蘭總理拉薩蘭科(1.7億美元)，尼加拉瓜總統阿雷曼(1億美元)，菲律賓總統埃斯特拉達(0.79億美元) 。他們一度受萬民所托，卻忘記了爾俸爾祿民脂民膏，非但未能以身作則，反而帶頭作惡，上行下效的結果，國家清廉排名都在後段班。他們辜負人民，不但個人身敗名裂，遺臭萬年，而且將國家帶到破敗深淵。

（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於94.01.卓越雜誌）

• 韋伯韜

國政基金會董事、資深顧問
台灣首府大學監察人、講座教授
台灣永春協會會長

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