曾慧青
國內目前有關兒童課後服務的管理單位，由國小辦理的兒童課後照顧班係由教育部及各地方政府教育局(處)輔導管理；民間辦理的兒童托育中心(俗稱安親班)則由內政部及地方政府社會局(處)輔導管理，而為因應未來相關修法通過後，兒童課後照顧服務將統一由教育部管理。基此，教育主管機關於本月初在一場全國教育會議中提出「兒童課後照顧班(中心)設立及管理辦法」，雖然草案尚在研擬階段，但是部分內容卻已受到民眾質疑，令人憂心新規範是否能使家長安心。
首先，目前全國專辦的兒童托育中心有836家，服務約3萬5千名的學生，國小兒童課後照顧班迄99學年下學期總校數有1583校、總學生數15萬，兩者合計約有2419所兒童課後照顧(中心)，服務約18萬5千名的學生，然全國小學生總人數為151萬9456人，換言之，全國接受登記立案課後輔導機構服務的學生比例只有12.3%，是否意謂著多數的學生是在不合法的安親班接受課後輔導。但是草案卻規定，有三種小規模的安親班不需要立案，讓人質疑有使業者得以循法律漏洞開設非法安親班之虞。再者，草案規定學童於課後照顧班上課，每周不超過五天、每天不超過晚上8點，未考量工時較長父母的需求。此外，草案規定弱勢學童享有5%的保障名額，是否能照顧到全台不只5%的弱勢學童。而安親班暴力、體罰、性騷擾事件時有所聞，如何有效審核及控管機構及其人員，俾免不當教養事件重演，主管機關亦需納入立法考量。
質言之，政府將課後輔導機關統一交由教育主管機關統籌負責，俾統一事權、有效管理的方向值得肯定，但是在執行細節方面，允宜廣納各方意見、周全考慮，俾新規範能有效管理課後輔導機構，讓家長放心。
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王順民
楊朝祥
劉新圓
