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中國是大國 但還不是強國

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國政分析 國安

作者: 曾復生 ( 2014年3月19日 15:28)
關鍵字:中國 美國

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(圖片來源:Wikimedia Commons)
大陸自1978年實施改革政策迄今,綜合國力大幅提升,目前已是全球第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第一大製造業國,外匯儲備達3.8兆美元,而且還持有9﹪美國國債約1.2兆美元,成為美國最大的債權國。但是,大陸國民平均所得約7000美元,是美國的1∕7,經濟增長仍嚴重依賴能源、資源進口與國際市場需求,人民幣還不能自由兌換成為投資貨幣,而且在世界各國央行的外匯儲備中,美元占60﹪、歐元25﹪、人民幣只有1﹪左右。

關鍵技術受制於人

同時,大陸國防能量的關鍵技術自主性不足,容易受制於人,先進戰鬥機的發動機還要靠進口,航空母艦戰鬥群只有遼寧號1艘,美國已有10艘航艦戰鬥群在服役;此外,在網路資訊時代中作業系統等關鍵領域,仍要依賴美國微軟與谷歌;另從這次馬航班機搜救事件觀察,美國的指管通情監偵(C4ISR)衛星系統能量,遠遠領先大陸。顯示大陸雖有多項發展位居世界第一,但還不能稱為強國。

大陸綜合國力在未來的幾十年內,要想超越美國成為世界第一強國,仍將是高難度的挑戰。目前,美中在經濟成長潛能的重要比較項目中,仍有明顯實力懸殊差距,其中包括:(一)在清潔水源儲備方面,大陸人均量只有美國人均量的1∕5。同時,大陸水源汙染程度越來越嚴重,但美國水源卻越來越乾淨,大陸將來會面臨嚴重缺水問題,但美國卻不會遭受缺水之苦。

(二)在能源供應量與儲備量方面,大陸能量開發技術落後美國甚多。雖然大陸方面正積極發展「綠色能源」與「再生能源」,但是其經濟規模與成本因素,仍然有待突破,反觀美國本土加上阿拉斯加及加拿大石油、煤,以及天然氣的儲存量仍然可觀,同時其在頁岩油開發、核能及風力發電等能量與技術,亦大幅領先大陸。

(三)糧食產量與儲存量,大陸仍然遠遠落後美國。大陸每年向美國及加拿大進口大量糧食,但美國則一直保持糧食自給自足優勢。(四)到2020年,大陸將出現人口老化趨勢,勞動人口也將隨之減少,進而影響到經濟持續成長的動能。

(五)隨著經濟成長所形成的中產階段,將對中國共產黨專政體制造成挑戰,而這種政治體制面臨轉型的陣痛與社會成本,將進一步凸顯美國的相對優勢;(六)大陸醫療保健體系在世界衛生組織評比中仍然落後美國。對於大陸勞工與農民人口而言,其所擁有平均醫療保健照顧資源,有極大改善空間。

大陸經濟起飛後,中共政權老舊的政治社會體制,顯然已不足以因應層出不窮的新問題。近來因社會貧富差距擴大與矛盾而發生的群體事件,每年已高達10餘萬件;造成這些社會重大矛盾的主因包括:失業、失地、失管、失控、失範、失措等「6失因素」。

隨著市場經濟發展,大陸社會階層出現急劇變化,生活於基層的許多民眾不僅未享受到改革成果,基本現實權益又被剝削,其中以農民工為最,導致對立失衡情緒瀰漫。近來昆明砍人事件凸顯大陸維持社會穩定成本面臨大幅升高的壓力。

深化改革因應維穩

此外,目前習李體制推動的轉型改革計畫,代表經濟利益的再分配,其中涉及的既得利益階層包括黨政權貴、國有及壟斷企業、甚至各級政府機關的權力都將受到重分配的衝擊。當習近平企圖貫徹各項深化改革措施時,須小心因應利益重分配可能引發的不安與權鬥,進而促發政治社會出現不穩與抗爭。

現階段,習李體制應不必急於投注心力與美國爭霸,反要把主要的時間、精力與資源,放在大陸內部的經濟與社會建設,把大陸開發中地區8億人民的生活水準提升起來,創造區域均衡發展的小康社會,才能奠定穩固的強國基礎。



〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於2014 3.18 旺報)

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