曾復生
大陸國家主席習近平日昨在黑龍江視察時，針對越演越烈的中美關稅戰表示，單邊貿易保護主義上升，正逼著中國走自力更生的道路，「這不是壞事，中國最終還是要靠自己」。這是否意味著習近平應對川普貿易戰將有新戰略？
習近平曾經強調，「太平洋夠寬，容得下中美兩國共存共榮」，並主動與美國發展建設性合作關係，避免形成與美國對抗格局；同時，習近平為降低鄰國對中國軍力發展疑慮，還推動睦鄰與富鄰政策，布局「一帶一路」建設，經營多雙邊自由貿易區。
與美維持競合關係
此外，習近平為讓中國從「弱國心態」向「大國心態」轉變，主動參與國際經濟治理體系改革，提高中國的國際組織規則制訂權，並爭取加入國際組織高階管理工作，實際成為政策規畫與執行者，讓中國成為國際多邊主義與機構貢獻者。習近平主動發展國際領導角色與功能，並希望未來的20年間，中國與美國在國際社會維持「競合關係」；同時，中國將運用經貿往來、人員交流、安全對話等方式，提高各國對北京的信任感與依存度，並讓周邊國家在地緣政經戰略領域，體會到背離中國的困難度與代價。
不過，美國當前已經把中國視為戰略競爭對手。在國際經貿投資領域方面，美、日、歐盟以「國家安全」理由，對於中國企業積極併購擴張版圖，獲取高科技能量與市場，並主導產業規格與標準等措施，已經採取高度防範策略與保護主義。在國際戰略領域方面，朝核危機貌似緩解但隨時可能引爆新衝突；中日關係在安倍首相推動「親美和中」戰略下，將於10月間北京舉行「習安會」，但是安倍若執意推行右翼修憲強軍路線，恐將讓中日兩國再度陷入緊張困局。
同時，川普政府密集派遣戰略轟炸機，以及艦隊定期巡航東海與南海，對中國在釣魚台及南海島礁軍事化活動，採取強硬牽制動作，並且積極拉攏日本、澳洲、印度組成海上安全合作架構，甚至還要求英、法海軍參與南海自由巡航，形成圍堵中國的新8國聯軍陣線，直接牽制中國「一帶一路」運輸線，以及跨越中亞聯結歐陸的鐵路網。
中美兩國為防範軍事意外衝突，推動軍事交流與建構互信機制，雖取得具體進展，但是雙方因戰略利益矛盾所產生的結構性互疑，依舊根深柢固。日前，美國以中國向俄羅斯購買Su-35戰機與S-400防空飛彈為理由，對共軍裝備發展部與部長李尚福祭出制裁措施，讓中美兩國緊張關係從經貿領域擴大到軍事領域，更讓世界各國神經緊繃。
中美衝突領域擴大
川普日昨在聯合國大會演講，強烈抨擊中國對美國的不公平貿易行為，並表示美國將不再容忍，還要求中國停止用網路駭客干擾美國期中選舉。同時，美、日、歐盟貿易代表在紐約集會，發表會後聯合聲明，關切「第三國」非市場導向政策與作為，以及強制技術轉移等問題，劍指中國的意味濃厚，讓北京感受到山雨欲來的「新8國聯軍」包圍壓力。9月20日，美國白宮發布《網路安全戰略》後，美中相互指控對方發動網路駭客攻擊，以及竊取高科技機密間諜行動等事件頻傳，讓兩國陷入新冷戰敵對關係緊張氛圍，也讓習近平面臨對美國戰略抉擇新考驗。
（本文刊載於107.09.30 旺報D2版）
財團法人
國家政策研究基金會
李正修
林祖嘉
王順民
呂啟元
