陳華昇
博鰲亞洲論壇不僅是由中國大陸所主導的，提供亞太各國政府領袖和企業菁英彼此間進行經濟合作、對話的交流機制，也是兩岸領導人直接會面溝通的重要場合，同時，也是台灣企業爭取在大陸地區獲得得更好投資經營環境的發聲管道。
不過，必須注意的是，雖然我方代表團先前表示，在蕭習會中將以「少政治、多經貿」為基本原則，不會觸及敏感的政治議題；但是，中共創建和舉辦博鰲亞洲論壇，本來就不僅設定為純然的經濟論壇，而更帶有政治和外交的目的。中共學者和傳媒，如新華網，也都將習近平此次博鰲講話解讀為「就當前亞洲和世界的發展形勢，闡明了中國外交政策的新理念」，顯示博鰲論壇本為中共拓展對外政經關係的重要機制之一。
因此，以蕭前副總統為首的我方代表團在與中共領導人會談時，也確實承擔起重大的政治經濟的任務：除向中共高層表達希望加速完成兩岸經濟合作協議架構（ECFA）後續協商之外，同時也堅定地表達了台灣人民和我國政府參與國際經貿組織，以及與其他國家簽訂自由貿易協定（FTA）的強烈意願，這不啻是間接而委婉地告訴習近平等領導高層，希望中共方面不要因為政治因素干擾台灣對外經貿活動，尤其不應以外交手段封鎖台灣對外經貿活動空間。
中共方面固然以ECFA有關服務貿易協議的雙方協商工作已進入收尾階段，來對台灣方面表達出善意，但是針對台灣擴大對外經貿空間、參與區域經濟組織的問題，習近平則回以：「加強兩岸相互溝通、協調，並積極探討參與的方式，希望能夠在提供台灣經濟發展新的活力與動能，做出安排。」雖然，這是習近平作為中共新領導人以來首度對於兩岸共同參與亞太經濟合作機制所作出的回應，但台灣方面一時間恐難感受到大陸方面的誠意，而不免擔心這又是中共虛應故事的說法，用以推遲和迴避台灣參與區域經濟合作組織。
當前兩岸情勢是雙方易談議題已逐步處理，但困難議題依舊難解。而博鰲論壇近年來逐漸成為亞太各國政商菁英聯誼交流的場合，在這樣的例行年會中，即使兩岸高層會談，本來就不易為兩岸關係激盪出有力的回響。
幸而蕭習會中直接向中共高層傳達了台灣方面希望參與區域經濟合作組織的願望，雖然未必真能有助台灣達成拓展國際經貿空間的目標；但只要我國政府努力在美中關係中取得平衡，並運用既有的兩岸兩會機制及其他互動平台繼續溝通協調，並配合落實ECFA的後續協商，多管齊下，或能在不久的將來實現我國參與區域經貿組織的構想。
也因此，我方亦宜透過適當的管道，促使初上任的「知台派」中共黨政體系和外交系統領導人正視台灣人民的想法和各個政治勢力的立場，務使其認知到台灣方面認為參與區域經濟組織乃是攸關台灣企業發展、人民生計的經濟議題。
對台灣而言，二0一三年博鰲亞洲論壇的重要意義在於，中共新領導人習近平與台灣最早揭櫫兩岸共同市場理念的蕭前副總統的共同與會和對談。習近平既在此次博鰲講話中所提出「順應和平發展、合作共贏的時代潮流」，要採取進一步深化兩岸互利合作，促進兩岸和平發展；未來在習近平領導下，中共當局也應尊重台灣方面的想法，在確保台灣自主性、維護台灣政經安全的前提下，推展兩岸在貿易、關稅、貨幣等領域的全面合作，才能實逐步現兩岸共同市場的理想，為兩岸進一步整合的遠景奠定堅實的基礎。
（本文刊載於2013年4月9日中國時報A15版社論）
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