陳雄文
蔡英文總統同意軍人年金改革的4大原則包括「軍人具特殊性應與公教切割單獨處理」、「服役4至9年退伍之退撫支出，由政府編列預算支應」、「修正服役年限延後請領退休金的年齡」，以及「訂定照顧基層與資深榮民的地板原則」等。問題是，在年金改革委員會仍在持續開會討論，還未做出結論之際，總統指示的4大原則是參考還是腹案？
退輔會在九三遊行前夕突然提出軍人年金改革的4大原則，除了可能招致外界質疑其動機外，搬出三軍統帥蔡英文總統幫忙背書，也有試圖喚醒「軍人服從命令為天職」的暗示效果，但卻違背了蔡總統召開年金改革會議的初衷，更讓參與會議的委員們淪為改革戲碼的橡皮圖章。既然年金改革有其急迫性，而政府也早有腹案或定見，何不攤開來讓民眾檢視，而非任由各職業別間與世代之間在過程中不斷的互相撕裂，試問這是蔡英文政府所要建構的「社會團結模式」年金改革嗎？
國軍從民國86年起已開始陸續執行精實案、精進案與精粹案等精簡政策。如今考量退撫基金的財務健全，卻反而要延長服役的年限，其結果不僅導致國軍的人事成本支出增加，且延後退休也無法真正改善年金「確定給付」制的財務結構，只是將財務風險遞延至未來的世代。再者，目前軍人平均44歲退休之後多數遭遇轉職難題，未來一旦延後至50歲左右才退役，政府如果沒有完善的國軍就業輔導措施，屆時轉職、求職恐更為艱難。
最後，政府不應為了短期基金財務的健全而阻礙了國軍既有的改革規畫，況且國軍人力老化，更可能導致國防安全堪慮。退撫基金的財務健全當然至關重要，但是年金改革歸年金改革，犧牲軍人的權利來換取基金收支的平衡只會造成雙輸的局面。政府想要落實「由下而上」的年金改革，9月3日當天請一起跟民眾上凱道，認真傾聽被改革民眾的心聲吧！
（本文曾刊登於105.08.25中國時報時論廣場）
吳威志
胡思聰
林祖嘉
王順民
吳文希
張瑞雄
