戴肇洋台灣社會長期存在「男主外、女主內」傳統觀念，負責維持家庭生計的「經濟戶長」重擔大致是男性一肩扛起。不過，依據最近主計總處2016年國內家庭「經濟戶長」資料統計顯示，以男性為經濟戶長家庭共計594.6萬戶、占整體戶數的70.3%；相對以女性為經濟戶長家庭達到251.3萬戶、占整體戶數的29.7%，比較上一年度則是增加6.7萬戶、成長2.7%，持續再創新高。
再從2016年國內家庭年平均所得「五等分位」加以觀察，在不同家庭年平均所得組別經濟戶長性別中，雖男性經濟戶長平均薪資所得高於女性，但在各所得組別中女性經濟戶長比重明顯增加；其中，最低所得組的女性經濟戶長的比重，達到四成六，最高所得組的女性經濟戶長的比重，甚至已經超過二成一，比較十年之前大幅成長。
若以國內家庭年收入更進一步分析，雖家庭年收入100萬元低所得族群之中，女性擔任經濟戶長比重仍占三成以上，但在中、高所得族群中，女性擔任經濟戶長比重，呈現逐年增加趨勢。然而，值得我們重視的是，從主計總處兩性經濟戶長資料統計中發現，因女性平均餘命高於男性，而使得年齡層別愈高，女性擔任經濟戶長比重則是愈高。
從上述中顯示，由於台灣女性教育程度大幅提高，社會觀念快速變化，帶動女性進入職場就業或從事新創事業，愈來愈多女性擔任企業高階經理人及負責人。亦即近年以來，台灣女性在勞動市場上經濟實力快速崛起，同時隨著經濟自主能力不斷茁壯，使得女性經濟戶長家庭明顯增加，不但扭轉過去傳統刻板印象，甚至成為社會安定磐石，可以說是戰後最大寧靜革命。
儘管，近年台灣女性經濟實力快速崛起，擔任經濟戶長家庭明顯增加，女性勞動參與率更是從1981年的43.1%，增加至2015年的50.7％，首度超過五成。但是，如果與先進國家之女性勞動參與率加以比較，例如：英國57.6%、美國56.7%、香港54.8%、南韓51.8%，卻又明顯偏低。
探究其原因，此乃長期以來，台灣女性在勞動參與上所面對的障礙在於，家庭難以兼顧工作同時投入。雖性別平等法或就業服務法已經實施，但在勞動市場上對於女性不公平、不合理待遇，卻又時有所聞，例如：台灣女性員工平均薪資所得是男性員工的八成，落後先進國家；以及少數事業單位未能依法給予女性員工生理假、生產假、育嬰假等福利，這些在勞動市場中針對女性所存在之性別歧視，無形之中成為女性勞動參與門檻。
換句話說，在促進女性擴大參與勞動市場，進而逐漸增加擔任經濟戶長發展趨勢之同時，如何形塑女性更和睦友善的職場環境，是政府相關單位無法忽略之政策方向。至於在配合措施上，個人認為除必須從性別平等及發展的角度，積極落實就業平等與生涯保障，例如：減少女性在就業歧視、薪資福利、職場發展及退休給付等層面向上所存在之性別差異外，值得改善之處包括：
首先，政府在訂定創造就業方案之同時，隨著就業結構改變，除連結職業訓練加強就業能力外，必須考慮不同產業對女性勞動力需求的特性，設計不同功能長、短期創造就業方案，創造多元就業機會，以增加女性勞動力之投入，更進一步促進女性全面參與經濟活動，藉以發揮更大生產力與影響力。
其次，因應社會結構轉型需求，再提供創業諮詢服務之同時，投入更多政府輔導資源，例如：訂定中小企業信保基金一定比例作為女性創業信用保證融資、提供中小企業育成中心擴大女性創業輔導、開設電子商務研習協助女性利用網路市場行銷，提高企業經營績效。
坦然言之，面對已日益嚴苛的少子化及高齡化挑戰之下，若要提高女性勞動參與意願，成為打造社會安定磐石，則需構築女性能夠兼顧工作及家庭的和睦職場，以及提供更加完善托幼及托老之友善環境。唯有如此，始能讓女性在安心安親條件下活絡勞動市場動能，以及讓女性在無憂無慮下發揮經濟潛在實力，進而促進社會安定。
(2017年9月27日工商時報A6版「政經八百」觀念平台)
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