陳冠安兩岸分治70年，從熱戰到冷戰，從熱交流到冷和平，對立、競爭、合作，從來就只是表徵，而不是內核。由於懸殊的人口、土地與資源差距，因此兩岸比的從來就不是硬實力，而是治理效能。體制競爭，就是兩岸關係的潛台詞。
從50年代到60年代，台海戰雲密布，兩岸鬥的是槍桿子，本質上還是清末以降的軍閥混戰。然而在國光計畫告吹，宣告兩蔣政權徹底放棄武統，走三民主義統一中國的和統路線後，兩岸競逐，開始質變。從比誰軍隊多，到比誰的治理好。
兩岸比誰的治理好
在第一階段，台灣經濟猛然起飛，大陸卻深陷意識形態與權力鬥爭，槍桿子不如人的中華民國，這回贏了筆桿子。然而這次的競爭，卻並未向過往般，血染神州。台灣的經濟奇蹟與體制優勢，反而成為大陸之所以能夠，以及必須改革開放的原因。從這個角度來看，兩岸的體制競爭，轉動了振興中華的齒輪。
第二階段，台灣雖然以舉世驚人的低代價，成功民主化，然而治理效能卻因各種因素，大幅消退，不僅經濟發展停滯、社會分裂，政治更是成為負面詞彙；反觀大陸，在30年勵精圖治後，成為世界第2大經濟體。最近四中全會上，更是展現了前所未有的體制自信，宣示走一條中國特色的現代化之路。如今兩岸關係的課題，就變成失去體制自信的台灣，要如何面對體制自信的大陸。
這也形成兩岸民意的雙螺旋矛盾。一方面，由於台灣失去體制自信，談統一無疑就是被併吞，所以沒有談的空間；另一方面，由於大陸高度自信，因此更亟欲談統一，從而沒有不談的空間。
而在短期內還看不到大陸喪失體制自信跡象的條件下，對台灣來說，唯一能做，也是該做的，就是重建體制，恢復自信。否則，若無法改變兩岸民意的雙螺旋矛盾，兩岸關係最終只會以悲劇收場。而無論結局如何，台灣都勢必將付出重大代價。
那台灣人做好付出代價的準備了嗎？事實上，無論是精神還是物質上，目前都看不到準備好的跡象。以今年初美國杜克大學的民調來說，越偏向「獨立」的人、民進黨認同者，或是認為美國在台灣宣布獨立會出兵助台抗中者，越不擔心兩岸未來因統獨問題發生戰爭。從這個角度來看，兩岸主張越激進，越可能引發兩岸衝突的台灣人，反而越不認為中共會出兵，越不認為兩岸動盪台灣會付出重大代價。
然而現實真的有那麼樂觀嗎？大陸目前的軍費是台灣的25倍左右，而唯一有能力制衡的美國，根據芝加哥商會今年的調查，僅38%的美國人支持在大陸進犯時幫助台灣。兩岸關係，對大陸來說，是從國內層次思考；對美國則是國際層次；而只有台灣，才是兩岸層次。
即使台灣能在台海戰爭中獲勝，但國際政治並不是童話故事，永遠幸福快樂過日子並不存在。我們仍必須找到與大陸相處的方式，甚至將面對一個更敵視台灣的政權。和平，才是唯一能解決問題的選項。對大陸亦是如此，因為陸方對台的處理方式，將根本決定西方陣營對中的態度。中共有蘇聯幽靈，美歐亦有慕尼黑陰影。
和平才是正確選項
兩岸的體制競爭，曾經結束民初以來的軍閥內戰，將雙方都帶往現代化的道路。然而過去20年，台灣時常獨善其身，將兩岸交流做為生財工具。正是這種功利思維，讓大陸社會失去對台灣的信任。這絕非體制競爭。因此重建台灣的體制自信，必須要扣緊振興中華的藍圖。唯有如此，才能避免兩岸即將的碰撞，以及讓兩岸走回和平穩定的正軌。
（本文已刊登於108.11.22 中時電子報）
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