简体 More
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw
國政基金會
財團法人 國家政策研究基金會
從尋找愛力天光的早療團家出發……關於早療團家評核有感

從尋找愛力天光的早療團家出發……關於早療團家評核有感

國政評論 社會

作者: 王順民 ( 2023年10月20日 11:10)
關鍵字:遲緩兒 早療團家 最佳利益

%
熱門指數
分享

諸如親屬家庭、寄養家庭、類寄養家庭、團體家庭以及兒少機構家庭之類的家外照顧、安置型態,成為了用以回應社會變遷據以具體滿足人身需求的相關策進作為,如此一來,偏屬於創新、實驗性質的早療團家方案,便有進一步深究之必要。

基本上,「早療—團家—早療團家」一詞本身涵蓋深邃、複雜且多重等諸多概念內涵,以此觀之,糾結包括特定對象、特別場域、特殊需求、替代性質、家庭式照顧、跨域整合、遲緩兒個人動力、家庭親職關係及其連續銜接性服務的該項方案構思,自當是有其必要從停損設置的最佳利益到生存及發展的全人關懷、從嬰兒到父母家庭及其出收養的系統動力、從政策性福利補助到常態性委託經營、從主管機關到各目的事業主管機關、從立案機構式安置到未立案社區式照顧、從社政本位到協力網絡、從中央衛福部到地方政府以迄於民間單位的夥伴關係等等通盤、整體的綜融性考察,如此一來,涵蓋方案評估、計畫執行、績效管理及其改善作為的該項〈特殊需求兒童及少年團體家庭計畫〉,宜有回應於需求評估、過程評估、結果評估之於效益評估的相關提問,這是因為:

首先,就其服務族群別的標地對象,即使已經清楚鎖定係以6歲以下且經政府轉介安置個案之遲緩特殊兒為主,並且意圖在無法適應大團體生活、因身心議題而歷經兩次以上的安置處所轉換、因受父母用毒議題致使影響嬰兒身心狀況,以及其他無適當機構可加以安置,藉由另闢蹊徑進而探尋捍衛嬰兒相關權益的可能選項,但是,基本的癥結議論之處,還是須復歸於遲緩兒自身的特殊狀況、身心發展需求,及其凸顯從社政、托育本位出發的該項服務型態,是否可以達到除了履盡團家場域的照顧之責外,亦有助於達成生活照顧、健康維護、人身安全、課業學習、社工處遇、危機處理、家庭處遇協處等服務目標管理。冀此,在這裡的針砭之處乃是需要扣緊包括跨域團隊之「人流」、補助費用之「金流」、團家環境之「物流」及其服務效能之「資訊管理流」,以思索協助對的人所關乎到對的事、對的專業團隊、對的照顧場所、對的手段方法、對的介入時機,藉此達到對的服務效能。

其次,映照於抽象層次的規範性思考旨趣,包括遲緩兒在內的不幸或特殊兒童,因其諸多應有的權利受到約束、限制,而期待能夠建構一個『類家庭』的生活空間環境,來讓安置的嬰兒得以享有與一般兒童於家庭生活之中,所應該擁有的權利、感受,如此一來,祭出最高標準和多人專家學者的該項團家評核或評鑑,理應嚴肅檢視含括物理環境、人文素養的該種『類家庭』,對應於原生家庭、寄養家庭抑或機構家庭,彼此之間的分殊和合之處為何?更遑論於迴避立案的機構之名,卻是要求合格標準的列管之實,委外單位長久積累下來的兵疲馬困,自然是會損及到遲緩嬰兒應有的權益保障,況且還有以補助之名來迴避合理的委託權益所之於公私不協力、權控不平等、系統不整合及其補助不到位的結構性限制。

最後,扣緊工具層次的技術性操作,對於發展遲緩的稱謂正名、概念內涵及其配套措施,是有直指法制建置化的文明目標,特別是2021年所修正通過的<兒童及少年福利與權益保障法>,更是明示遲緩兒早期醫療的權責單位為衛生主管機關(第7條);疑似發展遲緩、發展遲緩或身心障礙兒童及少年之父母或監護人,得申請警政主管機關建立指紋資料(第30條);直轄市、縣(市)政府,應建立整合性服務機制,並鼓勵、輔導、委託民間或自行辦理建立發展遲緩兒童早期通報系統,並提供早期療育服務等兒童及少年福利措施,以及早產兒、罕見疾病、重病兒童、少年及發展遲緩兒童之扶養義務人無力支付醫療費用之補助(第23條);以及第31條政府應建立六歲以下兒童發展之評估機制,對發展遲緩兒童,應按其需要,給予早期療育、醫療、就學及家庭支持方面之特殊照顧。父母、監護人或其他實際照顧兒童之人,應配合前項政府對發展遲緩兒童所提供之各項特殊照顧。第一項早期療育所需之篩檢、通報、評估、治療、教育等各項服務之銜接及協調機制,由中央主管機關會同衛生、教育主管機關規劃辦理。准此,以通才養成為主的社工、保育等團隊人力,又要如何完備早療服務所需要兼具的相關知能,如此一來,從職前準備到在職培力以迄於跨域專業的網絡合作,點明出來的是:該項從個案工作到照顧管理、從廣度到深度、從強度到柔軟度的早療團家運作型態,就不僅止於多重特殊需求之於單一、特定或枝微末節化的狹隘性思維。

總之,一種愛的力量所煥發出來的早療團家天光,更是需要有從戰略到戰術與戰備的多元布建,無疑地,早療團家的『潘朵拉』是比想像之中來得複雜且深邃。

(本文曾刊登於112.10.20 晴天社會福利協會官網)

%
熱門指數
分享 列印
4

文章表情 (你對這則文章的感覺)

回應意見
更多相關文章
國政評論 社會

仰望人生天光的安置兒少囚鳥:好一個何處是兒少之家的安置困境
王順民 ( 2024年11月1日 15:10 )

聯合報「改革成效低,5成安置兒少長居機構」的斗大標題,直指的乃是仰望人生天光之安置兒少困境的議題現象。 根據官方統計顯示,2021年家外安置的兒少人數計有4,855人 ...

國政評論 社會

關於代理孕母之於合法化與否的延伸性思考
王順民 ( 2024年5月15日 15:56 )

一則關乎到挑戰造物主的生死大事,背後卻是有它嚴肅以對的論述思考。 話說:在政治正確的時代氛圍底下,衛福部國健署預告了〈人工生殖法〉草案,若果,該項草案可以在 ...

國政評論 社會

擺盪於年輕世代與中高齡人口從事居托員的延伸性思考
王順民 ( 2024年5月3日 13:06 )

一則與年輕世代及其中高齡人口擔綱從事居托員的歸因事由議論,背後實有進一步探究之處。 誠然,透過官方的公務統計顯示出來:機構型態托育服務的專業人員人數,截至202 ...

國政評論 社會

豈止於一個「四」的何處是兒家——參加特殊需求兒少團體家庭聯...
王順民 ( 2024年4月1日 16:21 )

因為職責所在,出席這一場特殊需求兒少團體家庭聯繫會議,這也使得相與衍生的社會福利想像和社會工作覺察,實有多重論述之必要。 誠然,為了使照顧服務更趨向精緻化與 ...

國政評論 社會

關於祭出4歲以上幼兒罰站每次最10分鐘的行政命令議論思考
王順民 ( 2023年10月13日 16:47 )

一紙教育部於2023年10月5日所頒布〈教保服務人員輔導與管教幼兒注意事項〉的行政命令,背後掀開的卻是關乎到「個體—制度—大環境」的潘朵拉盒子情結。 話說 ...

國政評論 社會

關於研擬鬆綁外籍幫傭申請資格一事的延伸性思考
王順民 ( 2023年5月18日 14:53 )

報載勞動部研擬進一步鬆綁現行聘僱外籍幫傭的申請資格,開放讓家中有兩名4歲以下子女的家庭,也可申請外籍幫傭,這也使得相與衍生出來的議題現象,是有深入探究之必要。 ...

訪客最新推薦文章
永續

二氧化碳產生量如何計算
胡思聰 ( 2007年6月12日 09:50 )

6月5日是環境日,許多環境保護的課題廣受各界關注。近來地球暖化的議題甚囂塵上,因此有關二氧化碳減量的問題特別受到重視。國內某環境文 ...

科經

惠台31條措施的牛肉上桌了
林祖嘉 ( 2018年4月17日 16:11 )

就在10日博鰲論壇蕭習會的同一天,廈門市公布了31條惠台措施的60條配套細則。在蕭習會上,前副總統蕭萬長向大陸國家主席習近平表示,希望 ...

社會

嚴肅看待單親家庭之於量質俱變的時代變...
王順民 ( 12月6日 16:45 )

一則關乎到單親家庭之量、質俱變的議題現象,實有其嚴肅看待之必要。 資料顯示:台灣地區每十戶就有一戶係為單親家庭,合計共有93萬戶 ...

訪客最新表情文章
科經

台灣及國際的醜態
吳文希 ( 2024年4月1日 16:00 )

前言 最近一段日子裡,臺灣境內發生好多不平常、不平靜的事件,諸如蘇丹紅污染的食安問題、金廈海域船難事件、桃園機場塞機亂象等,由此 ...

憲政

國民黨與民進黨憲政立場之比較
憲政法制組 ( 2007年3月7日 17:34 )

國民黨與民進黨在憲政立場上,有諸多不同之主張,本文將從國家認同、憲法架構、政府體制、憲政運作、責任政治、立委選舉制度、人事同意權 ...

教文

領袖的同理心
張瑞雄 ( 2022年9月1日 08:18 )

二○○九年八月,莫拉克颱風來襲,總統赴台東勘災,路上一對母子半路向總統陳情,「為什麼我們把票投給你,需要見到你時都見不到!」不料總 ...

空氣品質指標
名家觀點
  • ( 12月6日 16:58)
    陸委會主委邱垂正上個月12日在一場研討會上提出,「接受九二共識即等於承認台灣是中華人民共和國一部分」的論調;而本月21日海基會副董事長羅文嘉接受電台訪問時又再說道:「接受九 ...
  • ( 12月6日 16:58)
    激烈的美國大選終於結束,大家重新回到本身關注的問題上面,然而由於川普選上,而他的許多行為與政策難以預料,因此現在仍然有非常多的國家和個人必需針對川普未來可能的政策進行分 ...
  • ( 12月6日 16:56)
    日前傳出,剛剛在加拿大結束的CPTPP執委會會議中,台灣想要在這一次會議中能成立針對台灣入會的工作小組,再次沒能成功。本來我們政府部門宣稱加拿大與台灣關係良好,這一次由加拿大 ...
  • ( 12月6日 16:54)
    日前,美國總統當選人川普宣布說,他就任就一件事就是要簽署對加拿大和墨西哥進口商品課徵25%的關稅,對中國大陸進口的商品則課徵10%的關稅。結果墨西哥總統立即回應說,如果美國對 ...
  • ( 2024年11月13日 09:13)
    國發會每兩年的人口推計公布了,有一些關於台灣的未來值得大家關切。一、二○二八年將脫離人口紅利,也就是工作年齡人口(十五至六十四歲)占比低於總人口三分之二,扶養比將高於○點 ...
  • ( 2024年11月13日 09:13)
    最近有立委關心全民健保的財務問題並舉行公聽會,會中有學者發言「最花健保費費用的老年人,在健保的貢獻反而最小。」並建議健保財源結構應增加資本利得的徵收。有類似想法者並不少 ...
臉書粉絲專頁
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw

TOP