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作者： 陸以正 ( 2008年4月7日 16:14)
關鍵字：總統就職典禮

許多人對馬蕭就職典禮採較節儉的辦法，不安排各國元首分住五星級豪華旅館的總統套房，認為把貴賓們集中在一家旅館，住同樣的套房，有失待客之道。台灣外交處境困難，有此想法可以瞭解。但純就外交禮儀而言，並無不妥。

先從美國講起：我駐美十六年經歷四位總統，詹森因甘迺迪遇刺，福特因尼克森辭職，都是倉皇受命，沒有什麼就職典禮。另兩位尼克森與卡特當選就職時，也未邀請外國元首觀禮。因為自華盛頓開國以來，認為總統只是一個職務，不必像歐洲國王登基那樣，廣邀沾親帶故的他國王室來湊熱鬧，這就是美國深厚的民主傳統。

美國總統就職在元月廿日，華盛頓冰天雪地的氣候，對在國會大廈外露天看台上參觀總統宣誓就職的觀眾，也是一種折磨。台灣政要喜以接獲參觀就職典禮的邀請函，傲視同儕，其實透過任國會議員，都可弄到一封。雖有邀請函，往返機票、住宿和其他費用概須自理，哪有像台灣這麼慷慨的。

中南美洲承襲西班牙傳統，喜歡熱鬧。我在瓜地馬拉九年，每逢就職大典，中美各國總統自然齊集，南美大國就不來捧場了。基督民主黨首次民選的賽瑞索總統一九八六年元月就職，駐館早就呈報國內，派立法院長倪文亞為特使。就職前七天，忽接獲賽瑞索親筆簽名函，要請蔣總統經國來觀禮，實無可能。席氏在就職前夕，還來使館參加歡迎倪文亞的晚宴，但特使團機票、旅館、與當地交通費用，仍由我們自理。

一九九四年四月底，曼德拉當選南非民主化後首任總統；五月十日就職，是那年國際間的盛事。當時南非全國也只有十幾家五星級旅社，而應邀觀禮者有一百餘國的特使團，其中有四十餘國的總統。早在投票兩月前，我就訂下最大旅館的總統套房與九十五個客房，剛好夠李前總統、隨行官員與龐大的記者團住宿；美國大使館訂得也很早。

英國由菲利浦親王代表女王來慶賀，他只好住進英國大使官邸去擠一下；其餘各國元首更慘不堪言，有的須住到離斐京一小時外的城鎮去。但南非除就職當天的早餐與中午一場國宴外，概不負招待之責。這本是國際禮儀常規，我那時已是斐京外交團副團長，並未聽見任何一位大使有抱怨之詞。

與各國作法相比，外交部這次編列了九千萬元預算，對有邦交國來慶賀的特使團，一律致送頭等往返機票，安排高級套房與一應餐飲服務，出入均有加長禮車接送。無邦交國的外賓除機票自理外，其餘均享同樣待遇，已超越國際最高標準甚多。馬蕭決定採取較樸實儉約的作法，對提倡節約務實，導正社會風氣，更可能產生意想不到的效果。

（本文刊載於97.04.07 聯合報第A15版，本文代表作者個人意見）

• 陸以正

前顧問

（1924年2月5日－2016年2月26日）

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