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國政評論 教文

作者: 趙麗雲 ( 2008年4月14日 10:44)
關鍵字:油電價格凍漲 環保 市場機制

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張俊雄院長日前於立法院備詢,因被指稱「留下爛攤子」而勃然大怒,嚴辭力陳絕不接受如此的批評,但近日來所謂的「政府擺爛」之說已不僅立委撻伐,連媒體也群起攻之,尤其關於政府對油價、電價的凍漲導致國庫大失血乙事,不止於抨擊,甚至有主流媒體以社論提出應追究相關官員涉嫌違反公平交易法第19條法律責任的說法。


無獨有偶,昨(7)日立法院經濟委員會舉行一場有關國內油、電價格的公聽會,不只是產、官、學、研各界口徑一致,也同聲批判政府凍結油、電價格的謬誤,並建議儘速採取有配套、有次第的方式讓價格回歸市場機制,甚至主管機關首長何美玥也終於鬆口主張以可考慮先油後電的「解凍」處理方案,足見看守內閣的確必須嚴肅面對油、電凍漲議題,不能再繼續「爛」下去。


本人雖認為政府凍漲有公平交易法第19條之適用性問題,但衡諸:1.油、電凍漲以來顯然並未遂行「平抑物價」的功效,以日前主計處7日公布三月消費者物價,核心物價年增率達3.07%,創九年以來新高,進口物價年增率更高達20.66%,創下近27年來的新高,足證張院長所謂凍漲係為平抑物價的說法已然破功;2.對幾乎完全依賴輸入能源且能源結構九成以上(包括石油51%、媒32%、天然氣8%)都無法避開溫室氣體排放問題,同時二氧化碳排放量的人均值又已達全球平均值2.5倍的台灣而言,確無自外於全球均採「以價制量」方式來抑制用油量的趨勢;3.油品自民國91年開放市場之後,所有凍漲措施等同於以全民荷包補貼公營事業及用油大戶。根據估計,中油一年因凍漲將致虧損1千1百20億,而全體民眾每人每年還要為之補貼中油及用油大戶的損失9千元,完全不符社會正義。爰此,本人全然支持蕭副總統當選人日前公開的呼籲,應讓油、電回歸市場機制,並補貼大眾運輸用油。


此外,本人還期盼政府嚴肅考慮是否能在油、電價格調漲日始以迄台灣經濟全面復甦,多數人民生計具體改善為止,將大眾運輸一律開放免費搭乘。此議看似突兀,但若細究此舉於:1.因吸引民眾放棄自行開車,所節約之能源消耗;2.對二氧化碳抑制的成本效益;3.扶助經濟上相對弱勢的大眾運輸工具搭乘民眾所體現之社會正義價值等意涵,應能體會並非天馬行空之議。


僉以今日油、電價格早已逾越物價問題而糾結成為經濟、財政、能源、環保乃至於弱勢照護、社會公平等複合議題,期待政府即便不「外慚清議」也要「內咎神明」,誠心善念,嚴肅面對此問題,在完整配套,予弱勢包括計程車業者、大眾運輸搭乘民眾合理補助前提下,讓油、電價格逐步回歸市場機制,是則國家甚幸,人民甚幸!

(本評論代表作者個人之意見,部分內容曾刊登於97.4.11人間福報投書)

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