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作者： 薛承泰 ( 2008年5月9日 09:08)
關鍵字：國家治理 家天下 愛台灣

不是在台澎金馬出生者，就沒有資格參選中華民國總統，如果修改參選資格是為了防堵特定「外人」，那麼我們不得不懷疑這個國家是否是「民主國家」？過去的帝制，是眾所週知的「家天下」思想；因此，只有某個姓才可以當皇帝，甚至只有皇帝嫡系子孫才有資格繼承皇位，這何嘗不是為了防堵「外人」？進入21世紀，全球村已在形成，在台灣卻仍有這種狹隘的觀念，試圖在中華民國公民當中來區隔內外，所持理由，是因為國外有過「外人」殘害國家的案例。然而，歷史告訴我們，真正殘害這個國家者，正是這「家天下」的思想。

非臺出生者不得參選總統，如果成為法律而不溯既往，那麼法律的生效要等上40年，也就是要等到新生代有資格選總統的時刻。請問這條千古法律，四十年之後出土，會得到子孫讚揚我們高瞻遠矚，還是會怒罵我們寡廉鮮恥？一個人可以選擇職業、選擇居住地、選擇終生伴侶，就是無法選擇自己的出生地。如果出生地和國家的效忠是那麼的相關，最需先檢討者，恐怕就是我們的祖先；他們都不是在台灣出生者，按此說法，當然也是一群不愛這塊土地者；沒想到他們的子孫，卻成為理所當然的仲裁者，認為自己才是最愛這塊土地的人，似乎已忘了還有「原住民」這回事！

如果出生地是那麼重要，要用來作為參選「中華民國」總統的要件，那麼「中華民國」的定義就應該先釐清，如果大家對她有爭論，那麼就先從最沒有爭議的地區做起。因此，我們不仿考慮地方選舉，參選人需具備「在地出生」的條件。如此一來，台北市長需台北市出生，台北縣長需台北縣出生，甚至各村里長也得當地出生者。想想看，歷史上曾存在過這種社會，那是什麼呢？答案是「原始部落」。

如果說，因為兩岸交流頻繁，將來會有更多彼岸「中國人」來到台灣定居，當這群人越來越多，遲早有一天，他們當中會有人出來選總統，而且有機會當選總統，那麼，有人擔心，台灣豈不就完了！這些話聽似有道理，卻是對國家制度沒有信心的典型例子。如果「中國人」來到台灣，經過數年取得身分，最後還符合參選總統資格，如果到那時台灣不能夠同化他們，不能得到他們的認同，那是制度出了問題，而不是這群人陰謀的得逞。若其中有人還能獲得選民的認同而當選總統，那是選民的選擇，是制度的產物；而這種情形不就發生在我們身上嗎？四百年前移民到台灣，現在不就是出來選了總統嗎，且當選了總統，這就是制度！

總之，就算是要規範參選總統資格，有太多比「出生地」還重要的因素（諸如道德、學識、財富、居住地等非先天性因素）可以去討論，相信民眾也一定會支持這種多元論點；如果大家認為「出生地」是關鍵，最起碼也應先對「愛台灣」定義有明確的共識，然後證明其與「出生地」的關聯性。否則，貿然提出出生論，只能令人啼笑皆非，若還要訴諸於「多數暴力」，我們即不得不去懷疑這群政治人物的動機。最近公益彩券在台灣持續發燒，許多老百姓在研究中獎明牌，政治人物也不甘寂寞，也研究起政治利益的明牌，真是洞燭機先！

（本評論代表作者個人之意見；本文增刊登於91.03.05中央日報全民論壇）

• 薛承泰

國立臺灣大學社會學系教授
前行政院政務委員

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