以色列在中東橫行霸道，早已不是新聞。但土耳其怎麼會夾到以色列與美國中間呢？上周自知犯了眾怒。以國總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）七月六日趕到華盛頓，收起對巴勒斯坦的兇狠嘴臉，希望獲得歐巴馬總統的瞭解與支持，化解中東的一場風暴。
在過去，信奉伊斯蘭教國家中，唯有土耳其與以色列仍維持友好關係；土國在六月已經召回駐以色列大使，藉以抗議以國海軍在巴勒斯坦海外，截擊從土國出發、滿載一萬噸「人道救濟物品」，包括食品、奶粉、藥品、乃至兒童遊樂場大型器具等，所謂「自由船運隊（Freedom Flotilla）」的行為。船隊全無任何武裝，但在以色列炮火下，有十人受傷，另一說僅九人。其餘百多名船員被俘虜，關入集中營，物品器材和船隻都被沒收。
包租這些船隻運送救濟物品的兩個團體，一為土國非政府組織「ＩＨＨ，土耳其文為Insani Yardim Vakfi（人權、自由、與人道救濟基金會）」；另一則是親巴勒斯坦的「自由加薩運動（Free Gaza Movement）」。這項行動難免有挑釁的意味，以色列自然不願讓它運送的物資，抵達加薩走廊的巴勒斯坦難民營。
當年以色列在全世界壓力下，容許巴勒斯坦人選舉自治政府。二○○五年先選出議會（Palestine Legislative Council，簡稱ＰＬＣ）；到○七年才選政府。「哈瑪斯（Hamas，意為伊斯蘭抵抗運動）」擊敗了阿拉法特手創、更加急進的「法塔（Fatah，代表巴勒斯坦解放組織Palestine Liberation Organization, ＰＬＯ的左翼政黨）」，以色列只好予以承認。
那場選舉，哈瑪斯贏得加薩走廊和聖城耶路撒冷東半的治理權，由阿巴斯（Mahmoud Abbas）出任總統；總理一職則已經過更換，現任者名韓尼亞（Ismail Haniya）。
合法的巴勒斯坦政府成立後，立即被反猶太的極端派掌控。以色列的壓力愈大，巴勒斯坦反猶的號召力就愈強。以色列說，巴勒斯坦是三千年前上帝賜給猶太人的聖地，永遠屬於他們。如果這個邏輯有理，所有的白人都該離開美國回歐洲去，把它還給印第安人了。
這場糾紛，以色列的藉口是哈瑪斯政府窩藏恐怖份子，所以它必須封鎖巴勒斯坦，派海軍艦隻巡邏外海。真正的用意是要迫使巴勒斯坦人就範。
以色列封鎖外海，違反了國際公法的基本原則，即公海應准許各國船隻自由航行。以色列說，它對巴勒斯坦實施海上封鎖，但國際法所謂blockade，僅對交戰國港口有效，並以離岸三海浬內的該國海域為限。何況以色列並未對巴勒斯坦宣戰，聯合國也不承認兩者之間，有戰爭狀態存在。
「自由船運隊」大張旗鼓地駛向巴勒斯坦，目的就是要訴諸世界輿論，突破以色列對加薩的海陸封鎖，給巴勒斯坦難民營裏時常斷炊的數萬難民打氣。現在這些目的都達到了，只剩以色列手中拿著滾燙的洋山芋。六月裏以色列忍痛做出兩大讓步：一是承諾停止在加薩繼續興建大型公寓，安插俄國來的新猶太移民；二是放寬生活必需品運入加薩的限制。
雖有這兩項讓步，回教國家仍不滿意。歐巴馬本無布希父子那麼容易被猶太遊說團影響。他處理納坦雅胡來訪，用的是兩面守法：一方面透過福斯新聞網（Fox News）發表新聞，說白宮將鋪開紅地毯歡迎以色列總理。另一方面卻立下種種限制，使訪賓的曝光度減到最低。
六日上午，歐巴馬到十一點才接見納坦雅胡，談話五十分鐘。十一時五十分到正午，名為舉行記者會，實則只准許極少幾位文字與攝影記者進入，美其名為「集體採訪（pool）」，意思是參加者須將問答內容公平地告知其餘白宮記者。但短短十分鐘裏，最多也只能問兩三個問題，時間就到了。然後賓主盥洗休息；十二時半起，在內閣會議室午宴。
儘管白宮外有阿裔群眾示威，指責以色列對巴勒斯坦人實施「種族屠殺」。賓主間杯觥交錯，雖未解決問題，至少避免了不愉快的氣氛。納坦雅胡白來一趟，並未獲得美國表態支持，這就是外交的藝術。
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於99.07.15，中國時報A15版）
楊朝祥
(
2018年4月24日 08:19
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劉新圓
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