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作者： 陸以正 ( 2011年3月8日 16:25)
關鍵字：茉莉花革命 利比亞 格達費

茉莉花革命從突尼西亞開始，延燒到埃及。原本向東蔓延，眼看要危及葉門、巴林，卻又轉回頭，在北非利比亞爆發開來。

利比亞全名叫做「偉大的利比亞阿拉伯社會主義人民共和國（Great Socialist People’s Libya Arab Jamahiriya）」，由格達費以「革命導師」與「領導弟兄」雙重身分，領導了將近四十二年，至今仍舊不肯鬆手。

面對首都的黎波里街頭出動坦克也驅趕不盡的示威群眾，格達費說：他決不下台，寧願「以身殉國」做個烈士。問題是：這算哪門子的殉國？如今連軍警都不肯對群眾開槍了，東部的半壁江山已易幟。情勢一日三變。雖然無人敢預測結局，這個在位比穆巴拉克還長十二年的大獨裁者，必將惡貫滿盈，只是遲早問題而已。

格達費在一九六九年發動政變，逼迫當時利比亞的國王李達遜位，取而代之。那時他年僅廿七歲，軍階只是上尉。只因國家實在太落後，才這麼容易奪取政權。傳說他曾來台受訓，沒那回事。其實是蔣經國時代，已故駐巴拉圭的王昇大使，做總政戰部主任時，辦過政戰班，也派出政戰軍官到利比亞，擔任顧問工作而已。

美國一直最痛恨利比亞，其來有自。格達費上台沒幾年，兩國爭執不休；一九七九年十二月，雙方撕破了臉。在的黎波里的美國大使館被暴民包圍，放火焚毀，館員被俘。國務院公開指責利比亞是「國家指揮的恐怖主義（State Sponsor of Terrorism）」。雙方從此一連串的惡名相向，劍拔弩張，達二十幾年之久。

格達費是個怪人，想到什麼就做什麼。因為厭惡資本主義國家，他把利比亞駐外大使館改稱為「人民局（People’s Bureau）」。一九八一年，他先下令關閉美國駐利比亞大使館；美國以牙還牙，也關閉了他在華府的「人民局」。同年八月，美國在利比亞海外舉行海空軍聯合演習。他不甘示弱，派俄製Su-17噴射戰鬥機干擾，造成有名的Sidra灣空戰事件。

格達費有恃無恐，靠的是利比亞沙漠底下，有取之不盡的原油，是全球十大產油國之一。八○年代，美國先禁止進口利比亞原油，繼而全面封鎖雙邊貿易，除糧食與藥品等人道主義救濟品外，不准對利比亞輸出任何物資。

利比亞地廣人稀，面積居非洲第四，全球第十七位。但除沿地中海狹長一片外，內陸都是沙漠。全國共六四二萬人。兩千年前羅馬帝國時代，利比亞可能水草豐茂，如今卻除首都與包括班加錫（Benghasi）在內的幾個海港外，一片荒蕪。

多年前我曾訪問利比亞，看見許多羅馬時代荒廢的古蹟，才瞭解從公元前二世紀到公元後七世紀期間，這國家曾有如此輝煌歷史。直至土耳其帝國時代，利比亞仍被指定為北非總督府所在地，原因在此。

格達費今年六十九歲了，他與美國的關係忽冷忽熱，難以捉摸。九○年代，在美國力促下，聯合國安理會曾兩次通過決議案，制裁利比亞在幕後支持恐怖分子活動。最有名的是一九八八年底，泛美航空第一○三次班機從倫敦飛紐約途中，艙內預置的炸彈爆發，乘客與機員二五九人全喪生，就是格達費幹的。直到二○○八年，利比亞才支付十五億美元給墜機乘客家屬做為補償，結束了拖延廿年的懸案。

格達費的為人，欺善怕惡。他對付美國也時冷時熱。不影響他獨裁治國時他會裝出非常合作模樣。例如二○○三年十二月，他宣布放棄取得「大規模殺傷武器（WMD）」的企圖，繼而又聲明放棄製造「中距離巡迴飛彈（MTCR）」。最後更宣布接受國際原子能總署條件，不再秘密取得或製造核子武器。

二○○四年九月，美國在利比亞設置「美國利益代表處（US Interest Section）」。兩年後雙方正式恢復邦交，美國派柯樂次（Gene Cretz）為首任大使。表面上利比亞似乎對美國異常遷就。但只要美國的要求超出一定範圍，格達費立刻就翻臉不認人。

美國自覺對利比亞已經仁至義盡。動亂初起時，華府還希望可在幕後勸阻勿使事端擴大。如今安理會、歐盟理事會、國際刑事法庭，充滿一片制裁之聲，美國唯有跟隨世界輿論的腳步走，別無其它選擇。

有些人呼籲美國使用武力，逼迫格達費下台，那是不懂國際法的外行話。所有國家不論大小，主權平等。即使安理會授權，也須大費周章。看來，文明世界還真沒法使格達費自動下野呢。

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於100.3.7 中國時報A15版）

• 陸以正

前顧問

（1924年2月5日－2016年2月26日）

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