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評析羅格夫「歐債應重整」之推論仍欠周全

評析羅格夫「歐債應重整」之推論仍欠周全

國政評論 財金

作者: 黃得豐 ( 2011年3月15日 09:27)
關鍵字:歐債危機 歐債殖利

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近日報載哈佛大學教授羅格夫 (K.Rogoff )今(2011)年 3月1日參加德國財政部研討會時指出「 歐債危機國家之債券殖利率過高(指希、愛、與葡分別於去年4月、10月、與今年2月超過7%後接受紓困)將無可避免重整公債,方能從危機裡逃生,若其未能脫離歐元區,則倒債難免」乙節,此乃由於前年11月爆發希臘債信危機,後來更擴大為所謂PIGS(葡、愛、希、西)國家之歐債危機,而不斷重挫全球股市,並造成全球金融市場之動盪不安。至其原因除金融海嘯為債信危機之導火線外;尚因希長期逃稅嚴重、社福浮濫、與隱匿造假,愛與西尚被銀行危機所拖累,歐元區迄今只有貨幣聯盟,而無政治聯盟之組織結構性缺陷,及良莠成員國間存有經濟結構性問題等。

歐債危機雖係歐元區成立以來所面臨之最大考驗,惟卻可趁機檢討與改善缺失,經歐盟妥為協調並採取制度化政策處理後,危機已漸緩和。允宜回顧羅格夫近年來之相關言論略以,去年2月7日以渠與萊茵哈特 (C. Reinhart)合撰之「這一回有所不同:8世紀的金融混亂」著作中,發現「國際金融危機後數年會出現政府債務危機」之規律,並以希若欲避免阿根廷式之財政崩潰,則要堅定財政改革;4月7日重申上述著作看法,並表示下次泡沫將是政府債信與中國房地產;去年12月初,重申歐債危機會重整,建議由投資人承擔40%損失,並警告財政節約會使經濟發展停滯,若遲未重整債務則金額愈大代價就愈高;及今年2月10日建議「歐元區若欲重建財政,則希與葡就應暫時退出歐元區10至15年」。有鑑於美國專家學者常以「聯邦」概念分析「邦聯」式之歐債危機;爰皆獲致一面倒之悲觀結論。

經整理歐債殖利率後認為:希10年期公債3月4日為6.39%,4月27日升為9.63%;2年期公債在3月27日為4.6%,4月27日曾高達25%。愛10年期公債9月8日為5.31%,11月16日升為8.13%,11月25日再升為9.11%。葡10年期公債11月11日為7.3%,11月16日卻降為6.85%。西10年期公債11月18日4.615%, 12月16日升為5.446%高點。15年期公債10月21日為4.541%,12月17日卻高達5.953%。一般認為「殖利率8 %以上,就有可能債務重整或違約」,若以成員國之整體觀點分析,去年11月20日PIGS 國家與義等5國之10年期公債,平均殖利率為7.57%,今年1月卻降為7.42%(其中希12.9%、愛8.8%、葡7.1%、西5.3%、及義3%以下),均低於8 %。固然希與愛殖利率過高,會傷害財政健全性與歐元區之命運共同體,惟其整體處理改善之狀況畢竟與阿根廷不同,因而債務重整機率亦不大。

綜上所述,獲悉歐盟除已督促成員國財政改革外;尚持續推動重要機制因急,其中又以去年5月11日決定與 IMF分兩階段,共7,500億歐元執行紓困方案之「歐洲金融穩定機制」(EFSF)最具成效。展望未來,據悉,德考慮在ECB之外,另行成立「歐洲穩定成長投資基金」(ESGIF),以便貸款援助財政困難成員國與購買公債。另外,今年2月4日德、法提案通過之「法-德競爭力公約」(F-GCP),旨在彌補貨幣聯盟之不足與提高競爭力,其內容包括:要求成員國以憲法規定債務上限、為促進勞工流動而應互相承認學歷與資格證明、調整年金統計與提高退休年齡、採用相同公司所得稅率、廢除與通膨指數掛勾之薪資制度、及設立國家級銀行危機處理體制等。換言之,只要歐元區核心國家能不斷參與或介入,即表示歐債危機不會有問題,亦不會發生羅格夫所擔心之泡沫、重整、違約,、或成員國退出歐元區之情形。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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