曾復生美國重要智庫國家亞洲研究局發表《中共軍事挑戰》專書指出，中共已將共軍職能擴大到超出國土防禦的範圍；同時，共軍現代化的主要促動因素是要達成「以武促統」的戰略目標，而且共軍目前已經發展出能夠打擊台灣，以及威脅中國大陸近海軍艦的軍事能量；此外，共軍的導彈射程也在持續擴大，並積極發展部署北斗二代衛星定位導航系統，以進一步建立類似美國「全球快速精準攻擊能量」，即在1小時內能夠把導彈精準發射到世界任何角落的軍事目標，達成先發制人，並針對敵國衛星通訊基礎設施，進行致命打擊的能力。
美中競相亞太擴軍
根據美國的衛星通訊與網路電子作戰專業評估報告顯示，美國必須高度重視保衛本國衛星通訊與偵察系統的能力，而且也要準備在這方面承受一些損失，不過美國目前顯然過度依賴為數不多的高價值衛星通訊與偵察系統，但卻缺少足夠的經費建立多重的備援系統以增加安全系數。換言之，美軍在衛星通訊與資訊網路電子戰方面，正面臨共軍現代化的嚴峻挑戰。
美國國防部副部長卡特表示，未來幾年美國國防部會把資源更集中使用在亞太地區，並增加部署新船艦和F-35聯合攻擊機，到2020年美國海軍有6成的兵力將部署到亞太地區，B-1隱型轟炸機也會巡迴部署，輔助原有的B-52轟炸機；同時，美國已經在日本部署能夠躲避雷達的F-22隱型戰機，以及F-35聯合攻擊機，並積極加強美國在亞太地區盟國和夥伴的軍事能力；此外，美國正在集中人才進行軍事行動理念創新的研究，並增強「海空整體作戰」（AirSea Battle）能力，以確保能夠隨時進出有爭議地區。美國在亞太地區增兵行動的具體動作，希望能夠有效應對中共與日本在東海地區的緊張關係。
《華盛頓郵報》指出，美國國防部在過去20年間，祕密研究「海空整體作戰」策略，基本想定就是集中於美國與中共爆發軍事衝突，甚至全面開戰時，美國如何獲勝。最初的「海空整體作戰」概念，主要設想若美中開戰，美軍航艦戰鬥群與前進空軍基地，可能遭到共軍癱瘓或擊毀，而美軍將由長程隱型轟炸機與核動力潛艦，發射精準制導炸彈與潛射巡弋飛彈，先行摧毀或破壞共軍的防空與通訊系統，然後再進行大規模的海空聯合攻擊。隨後，共軍針對美軍的新作戰概念，推出「反介入與區域拒止」（A2/AD）策略作為因應。目前美軍積極規畫的「海空整體作戰」策略，特別重視「網路化、整合化、深入打擊，以瓦解、摧毀並擊敗」（NIA-D3）的效果，這代表美軍必須在海空及太空衛星和網路電磁頻譜等領域，取得主導性優勢，並擊敗共軍的「反介入與區域拒止」策略。
衝擊我國平衡策略
美國與中共正積極強化在亞太地區擴軍，其危險性在於雙方開始將各自的軍事戰略，定位於假想長期競爭對手。這種美中戰略互疑升溫的對抗性結構，以及彼此猜忌的思維並非不可避免，但雙方如果都不願意採取正面的態度和有效的方法，來處理化解這種緊張關係，未來幾年美國與中共軍事關係陷入對峙的可能性，將會大幅增高。換言之，亞太地區現在已經是美中戰略競逐的場域；美中戰略猜疑的互不信任舉動，已經明顯地在雙方各自的軍事戰略與演習行動上展現。
整體而言，美國領導階層雖然一再公開強調，美國新的亞太軍事戰略部署絕對不是以中共為假想敵，也不是針對中共而來，但是，中共方面認為美日軍事同盟的核心架構，就是針對中共所設計，再加上美國國務院與國防部先後表態認為，《美日安保條約》適用於釣魚台列嶼，更讓美中戰略猜疑火上加油，導致美中在亞太地區的軍事關係複雜化，並可能會進一步衝擊到我國所建構的「親美、和陸、友日」平衡策略。
換言之，我國在美中積極進行亞太擴軍的新形勢下，率先提出和平倡議主張及行動綱領，就是為了向亞太各國強調，我國堅持以和平立足國際，以共同開發資源爭取亞太各國良性互動的基本立場，希望能夠呼籲美中兩國在亞太地區和平共處。
畢竟太平洋夠寬廣，能容得下亞太各國共存共榮。
（本文僅供參考，不代表本會立場）
（本文刊載於101.10.10 旺報C6版）
譚瑾瑜
胡思聰
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吳文希
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