盧宸緯
政府既已決定開放核食輸入，小老百姓無力也無法改變，只能自尋對策。然而，依賴著營養午餐的中小學學生，以及幼兒園的學童，對於食材並沒有選擇權。這群孩子正值發育成長期，他們的健康與權益，又該如何被保障？筆者認為，應朝三方向進行。
一、透過修法，直接阻斷核食進入中小學校園及幼兒園的機會：
雖然教育部表示，中小學午餐依《學校衛生法》，將優先採用「三章一Q」認證的在地優良農產品，但事實上，該法僅是表述「優先」採用，並無強制效力。
而教育部所發布的學校營養午餐契約範本（學校外訂盒（桶）餐採購契約（範本）），也僅規範肉類與蛋類需採用國產在地具CAS台灣優良農產品標章或產銷履歷農產品（TAP）標章，或國產生鮮豬肉追溯、國產生鮮禽肉溯源、台灣雞蛋溯源或國產洗選鮮蛋溯源之產品；在蔬果及水產品方面，也僅是說明「優先」採用在地優良農產品，未有強制規範。
此外，由教育部和農委會主委的回應可見，目前學校營養午餐並未百分之百使用在地優良農產品。如教育部只重申現行中小學午餐依法「優先採用」在地優良農產品，並未提出目前營養午餐已完全使用在地優良農產品的保證，農委會主委陳吉仲則指出營養午餐只有93%使用在地優良農業產品。
據此，現行法規及相關契約規定，仍難以排除核食進入校園的機會。筆者認為，應修正《學校衛生法》第二十三條及第二十三之三條條文，明確規定學校膳食食材禁止使用福島等五縣生產製造的食品，業者在書面契約中也必須載明未提供此五縣生產製造的食品。
二、透過修法，將幼兒園納入食材保障的範圍：
現行《學校衛生法》並未將幼兒園納入適用對象，幼兒園膳食問題僅被列入地方政府稽核訪視查察項目。建議透過修正《幼兒教育及照顧法》，將幼兒園食材同樣納入《學校衛生法》規範，以免讓幼兒暴露於核食風險中。
三、由中央專案補助，支應地方強化監控營養午餐食材所增加的人力及相關成本：
營養午餐的把關機制，為學校與廠商中央聯合稽查、地方全面監控、學校自主管理等三級機制。開放核食為中央政府的決定，勢必加重地方政府監控營養午餐的負擔，其所衍生的成本應由中央增加專案補助來支應。孩子的健康，需要政府以最嚴格的標準來努力把關！
（本文部分內容已於111.2.10刊登於聯合報民意論壇）
戴肇洋
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