近日疫情趨於嚴苛,光是在4月22日單日就新增129位大學生確診;大學階段跑班的授課方式,亦讓大學生面臨高度風險,令人擔憂。然而,根據教育部新版暫停實體授課的標準,在大學階段,必須是在全校三分之一以上科/系/所的班組暫停實體課程10天的情況下,該校才得以實施全校暫停實體課程,大學生因而人心惶惶。
由於各校科、系、所的人數規模不一,所處區域的疫情風險也不盡相同,教育部以齊頭式的停課標準,一體適用全國大學,似不適當。筆者認為,關於大學授課,政府可參採日本「大學自主」的經驗。
自2020年
新冠疫情蔓延以來,日本政府在高教授課方面,即採「大學自主」的模式:中央提出應兼顧「防止疫情擴大」及「學生學習權益」的原則,實際授課方式交由各大學自行評估。在文部科學者於2020年3月24日發布《令和2年度における大学等の授業の開始等について》的通知中,即指出該通知僅是提供各大學在學期日程的調整、遠距教學上相關注意事項的提醒與參考,並非強制要求各大學進行。
而根據當年度9月15日文部科學省發佈的調查,可發現日本大學所呈現的多元教學模式:有8成的學校採面授與遠距教學並用,其中又包括多數課堂面授(20.4%)、7成課堂面授(11.1%)、3成課堂面授(24.6%)、面授及遠距各半(25%)、多數課堂遠距(19%)等。
筆者認為,教育部可參採日本經驗,將大學校院授課模式的決定權,授權給各校,由其視所處區域的疫情程度、校內系所規模情況及所面臨的疫情風險,自主決定採面授或遠距教學方式,以協助大學校院及大學生有效因應疫情挑戰。
(本文已於111.4.26刊登於聯合報民意論壇)