盧宸緯
近年來，我國高教退場危機頻傳。自一○三學年度起，已有七所大專校院退場；光是在一一○學年度，就有五所大專校院處於停招或將停辦的狀態。高教退場風暴的山雨欲來之勢，亟需關注。
事實上，自民國七十三年起，我國每名婦女總生育率已少於二點一人，出現不足以維持人口替代水準的情形；即我國少子女化的趨勢，在卅八年前就已開始。然而，長期以來，未見政府積極正視此趨勢並預先完善準備，導致目前恐需由整體社會共同承受短期內高教大幅退場的風暴。
若分析七所大專校院的退場原因，可發現是由「生源不足」、「財務危機」，以及「教學品質不佳」等三因素綜合而成。其中，有高達八成六的大專校院出現生源不足的問題，七成一顯示財務問題，五成七則出現教學品質不佳，且長期未能改善的情況。然而，令人擔憂的是，這些問題多非突然發生，而是在校方確定停招或停辦之前，已持續一段時間；換言之，從辦學問題開始浮現，到停招、停辦、退場可能之前的此段「潛伏期」，學生及教職員工恐已長期處於權益受損的窘境。
延宕多時的《私立高級中等以上學校退場條例》雖已於五月十一日公布施行，然而該條例僅適用於已確定停辦的學校事務。
但根據筆者於一一○年底所撰「高教生源風暴即將發生」一文之推估，在未來十年內，恐有超過五成的私校，面臨招不到本地生源的窘境，遭遇生存危機的大專校院恐在短期內快速增加。
據此，筆者呼籲，除了已確定停辦者外，教育部亦需建立我國大專校院辦學的監督、輔導、預警機制，提前掌握各大專校院的辦學困境，莫讓已浮現辦學危機、處於退場「潛伏期」的教職員生權益，長期被剝削。
（本文已於111.6.1刊登於聯合報民意論壇，原題為「私校退場前的師生權益 誰來保障？」）
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