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2014年七合一地方選舉的佈局思考

2014年七合一地方選舉的佈局思考

國政評論 內政

作者: 張孟湧 ( 2012年7月4日 17:46)
關鍵字:七合一選舉 合併選舉 選舉策略

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2014年七合一地方選舉,將是我國首次將所有地方公職人員選舉合併舉行。其中在五都部分,選舉項目包括直轄市長選舉、直轄市議員選舉及里長選舉;在縣市部分,選舉項目包括縣市長選舉、縣市議員選舉、鄉鎮市長選舉、鄉鎮市民代表選舉,及村里長選舉。由於過去的地方公職人員選舉的投票率均不高,合併選舉後最為顯著的影響,乃是投票率將大幅提升至六至七成,預估將對地方公職人員選舉產生顯著影響。

從過去的選舉經驗而論,合併選舉後,媒體矚目的焦點往往是單一席次的選舉,譬如中央層級的總統選舉,以及地方層級的直轄市長選舉或縣市長選舉;因此,2014年七合一選舉的媒體焦點,乃是在五都直轄市長選舉,其次乃是各縣市的縣市長選舉。此外,選民雖然手中握有多張選票,但在政黨對決態勢之下,國民兩黨將能比其他政黨(包括無黨籍)囊括較多數的選票,過去地方公職人員選舉,無黨籍候選人當選比例較高的情況,恐將在此次選舉式微。

就上述地方公職合併選舉的特質而論,各政黨為爭取七合一選舉的勝利,所採取的選戰佈局思考,就必須包含下列幾點:

第一,五都市長提名人至為重要:如前文所分析,五都直轄市長選舉,將是媒體關注七合一選舉的焦點。若政黨所提名的五都市長候選人能提高媒體曝光度,並主導選戰議題,將能發揮母雞帶小雞的優勢,提升自身政黨在其他種類選舉候選人的得票,爭取較多的當選席次。

第二,在優勢選區採取政黨對決策略:縱使選民手中握有多張選票,可以採取分裂投票的投票行為。但從過去的選舉經驗發現,當政黨對決時,選民的投票行為將會採取高度相關的模式。因此,在各政黨的優勢選區,若能採取政黨對決的選舉策略,將能提升該政黨在各項選舉的得票,有助提升整體當選席次。

第三,號召優秀人才投入村里長選舉:雖然直轄市長,或縣市長提名人可以發揮母雞帶小雞的選舉優勢,但相反地,若能在最基層的村里長選舉積極佈局,亦能發揮小雞拱母雞的選舉優勢,達到雙重輔選成效。因此,各政黨應在村里長選舉提名採取積極策略,不宜輕易放棄在若是選區的提名,否則一旦縣市長候選人聲勢不佳,基層系統又無法催票,恐對該政黨的選情產生嚴重衝擊。

第四,及早提名並採聯合競選策略:基層選舉強調人親土親的草根性質,且七合一選舉涉及層面甚廣,故各政黨宜盡早完成提名作業,讓候選人能夠名正言順地在基層活動經營。此外,正所謂團結力量大,若政黨能採取聯合競選的策略,一方面將能節省選舉經費的開銷,另方面也能發揮相互拉抬之輔選成效,對於提升整體士氣有所幫助。

2014年七合一選舉,是2012年至2016年總統選舉之間唯一一場選舉,並將選出1萬1千餘名的地方公職人員,對於各政黨在2016年總統及立委選舉的基層佈局,具有相關重要的影響。因此,預估各政黨將會傾全力打贏七合一選舉,以期爭取選舉的勝利。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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