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中美共贏 吳習會該跟進

中美共贏 吳習會該跟進

國政評論 國安

作者: 趙春山 ( 2013年6月13日 14:49)
關鍵字:歐習會 吳習會 兩岸關係

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(圖片來源:Underbar dk Wikimedia Commons)

上周「歐習會」,如各方預期,在涉及台灣問題部分並無新意,維持台海現狀仍為美國與中共現階段的兩岸政策目標。

對於馬政府而言,歐習會沒有在台灣問題作文章,意味著「沒有消息就是好消息」。二○○八年國民黨取得執政後,兩岸關係台美關係,至今都是處在數十年來的最佳狀態。然而,隨著美國的戰略東移,東海與南海情勢的緊張,以及中共領導階層的權力轉移,馬政府的平衡政策卻日益受到挑戰。

在中國大陸,有人質疑馬總統第二任期開始,在兩岸關係方面沒有任何「開創新局」的意圖,甚至政策上出現對美傾斜的跡象;與此同時,美國也有人針對馬政府處理釣魚台問題和菲律賓槍殺我漁民事件立場,表達了對「兩岸聯手」的疑慮。面對這些似是而非的說法,台灣幾乎要陷入「兩大之間難為小」的窘境。

歐巴馬總統在歐習會中,高度肯定兩岸關係進展,對馬政府是一項鼓舞,並且提供台灣跳脫三邊困局的機會。既然兩岸和解符合美國利益,馬總統大可在既有軌道上,繼續推動他的平衡政策。然而,面對美中準備開展的「跨越太平洋合作」,兩岸也要與時俱進,思考如何擴大雙方目前的合作領域。

希望今天舉行的「吳習會」結果,能為兩岸建立新型的合作關係。

首先,在雙邊合作方面,兩岸可以仿效歐習會想要構建的美中新關係,把兩岸合作內涵,擴大到包括環境、能源、人文、地方等等的領域。

其次,在多邊合作方面,兩岸應思考如何從區域多邊主義概念,加強兩岸在國際舞台上合作。為此,對岸應以具體行動,協助台灣擴大國際活動空間。因為,以台灣擁有的地緣經濟和政治地位,不能也不應該被排除在區域經濟整合和安全合作的機制之外。

中共倡議構建新型大國關係的主軸是「合作共贏」,暗示中國大陸的和平崛起,並不必然挑戰美國現存強權地位。同樣地,兩岸在國際社會的和平共存,也可創造「合作共贏」的利基。

馬總統多次指出,「兩岸不是國與國的關係,是特殊的關係。」這是根據兩岸現行法規,並且針對兩岸的政治現實,提出的「合情合理」說法。因此,兩岸定位如果能根據目前特殊關係而作出「合情合理」安排,則兩岸在國際社會的合作,根本不會出現「挑戰一中」的問題。

九二共識」發揮了推動兩岸經濟貿易合作的協商功能,我們也有信心為兩岸經濟以外的合作領域,建立雙方都能夠接受的協商典範。只要能達成「合作共贏」的目標,我們認為兩岸可以本著循序漸進的原則,通過不同形式的對話、磋商或談判,來解決過程中面臨的各種難題。

〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於102.06.13 聯合報)

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