2014年伊始,中國大陸國家主席
習近平、日本首相安倍中晉三、俄羅斯總統普亭、中華民國總統
馬英九、南韓總統朴槿惠與北韓領導人金正恩,都發表了新年演說。
顯然,習近平所說的「風雲變幻,最需要的是戰略定力」,針對的不僅是日本,也可能包括
美國。而「競爭激烈,最重要急流勇進」,可能不只指向東海、南海與中印邊界,也可能暗示華府主導的
TPP與北京主導的
RCEP之間,或有一番鷹龍之爭。史諾登事件不可能因北京將其轉移莫斯科就雲淡風輕,中方海軍逼退美艦也不會因為美艦閃避而船過水無痕。可以預料在2014年,除了北韓蠢蠢欲動之外,美中日之間的資訊戰將進一步升級,而未來美中日三方機艦衝突的可能性很難排除。
大陸駐美大使崔天凱評安倍參拜靖國神社有明確政治意圖,認為安倍意圖並不符合美國立場,但從不斷修正與強化的《美日安保條約》來看,美日關係似乎未受多少影響。他說,
中美關係健康穩定發展,然而,若是雙方都提不出讓中美新型大國關係具有「可操作性」的具體計畫,則中美新型大國關係恐怕是鏡花水月。
雖然
兩岸關係大陸幅改善,但大陸外交部長王毅不斷要求美方妥善處理雙邊關係中的敏感問題。北京認定
台灣是大陸的核心利益,要求美國予以尊重;但華府又何嘗不認為台灣是美國的核心利益?何況對美國來說,失去台灣,不僅失去一個民主象徵,也會讓美國再平衡亞洲政策潰不成軍。
我國駐美代表金溥聰在已送到立法院的書面報告中指出,「跨太平洋夥伴協定」目前雖尚未完成最後談判協商,但日本已經加入、韓國也表達參加意願,為了避免衝擊我國出口市場及未來經濟發展,台灣朝野應該盡速達成共識,全力推動加入TPP。
金大使針對TPP提出建議,卻隻字未提RCEP,不無可能是他認為大陸不太願意對台灣參加RCEP伸出援手,也可能認為北京希望台北付出的政治代價過高,不太可能為台北所接受。另一方面,美國智庫學者專家從經濟戰略的角度都認為,與其參加RCEP受大陸挾制,倒不如以參加自由貿易程度更高的TPP為攻堅目標,全力以赴。
事實上,大陸若是真希望深化
兩岸關係,甚至展開政治對話,可能需要進一步展現誠意,協助台灣融入東亞區域經濟的整合過程。台灣不樂見大陸提出「統一時間表」,但卻歡迎北京提出「台灣參加RCEP時間表」。
馬政府希望能同時參加TPP與RCEP,如果大陸協助台灣參加RCEP,台灣自會援引世界貿易組織模式,禮讓大陸先行參加TPP,台灣再行跟進。大陸若是不此之圖,台灣為了自謀生路,自然別無選擇,只有設法匯集朝野力量,以參加TPP為唯一目標。
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(本文刊載於103.01.06 旺報)